优化中央与地方财政关系研究
当前财政体制运行态势及存在的结构性矛盾表现为“三个不等式”:一是地方财政支出大于全国财政收入,二是中央转移支付大于中央一般公共预算收入,三是地方利息支出规模和增速大于中央。(一)不等式一:地方财政支出大于全国财政收入,财政体制运行与已经明确的改革方向不尽一致近年来,经济下行叠加减税降费政策使得基层财政愈发...
省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二
以省本级公共财政收入占比(省本级公共财政收入/该省一般公共预算收入;分母除省本级外,还包括市本级和县级),衡量省级财权集权程度。第二种模式主要是对增量部分分成,省本级分享到的比例,较第一种模式或更小。2023年,第二种模式的7个省,省本级公共财政收入占比平均为4.7%;采用第一种模式24省,均值为24.6%。第...
稳增长、防风险、促改革 罗志恒:有必要考虑追加财政赤字 进一步...
系统谋划地方税收体系,提升地方税收收入稳定性和可持续性,可以考虑逐步下放消费税、车辆购置税为地方税种,充实地方税收体系,提高地方财政收入质量;通过规范地方非税收入、合理划分国有资产及其相关收入等方式,积极完善地方政府收入体系,增强地方财政可持续性。三是完善转移支付制度,建立激励约束机制,提高财政资金使用效率。配...
「财权上收、事权层层下移」下的中国城市财政「钱不够花」的问题
目前我国地方政府在此过程中主要通过转让土地使用权以获取土地出让金的形式,对土地的现有价值和预期的增值进行回收,土地出让金从而成为城市基础设施建设的一项重要资金来源。然而,由于政府转让的土地使用权期限长达几十年,因此对未来地上建筑物的增值空间进行准确估计的难度较大,这导致地方政府在土地开发的最初阶段所获...
【首席推荐】芦哲&占烁:从赤字史和央地轮动看财政的拐点
当前形势下,财政收支紧平衡,但经济增长、化解风险、深化改革等领域的“担子”却不轻。因此,我们认为10月增发国债调整预算或意味着财政将迎来中长期拐点,从前几年依靠赤字外筹资转向赤字内,中央加杠杆和赤字率突破3%不会是短期一次性政策。1.财政形势:收支紧平衡,拐点正当时...
积极财政政策为经济回升向好提供有效支撑 ——2023年全国财政收支...
“就地方来看,东部、中部、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%;全国31个省份财政收入全部实现正增长,根据地方财政收入总量分析,仍然是东部、南部地区具有更强的财政收入筹集能力(www.e993.com)2024年10月20日。”李旭红说。税收是经济运行的晴雨表。数据显示,2023年,税收收入181129亿元,同比增长8.7%。李旭红表示,2023年税收收入的...
《中国金融》|稳中求进推进省以下财政体制改革
目前各地财政收入划分多种多样,甚至“一事一议”,尤其是市县级财政收入缺乏稳定来源。大多数省份纳入省级固定收入的行业主要是电力、石化、铁路、航空运输、金融保险、电网、移动电信、烟草等,这部分收入相对稳定。通常,各地将部分收入稳定且规模较大的税种作为共享收入,而收入较少且不稳定的税种由市县独享。但共享收入...
二十届三中全会公报释放的改革信号与亮点
二是完善以共享税为主的地方税收体系,构建地方财政收入体系。系统谋划地方税收体系,提升地方税收收入稳定性和可持续性,可以考虑逐步下放消费税、车辆购置税为地方税种,充实地方税收体系,提高地方财政收入质量;通过规范地方非税收入、合理划分国有资产及其相关收入等方式,积极完善地方政府收入体系,增强地方财政可持续性。三...
改革破局,内外交困的中国经济_腾讯新闻
2023年7月,我写了一篇文章,总结了中国经济面临的众多问题:人口负增长与老龄少子化、消费不足、收入分配差距过大、财税与投融资体系失衡、信心不足、高房价与房地产投资占比过高等问题。认为改革才是破解中国经济困境的主要手段,财政政策与货币政策均只能起到辅助作用。
分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向
世界上实行分税制的国家,普遍采取三级行政、三级财政的形式,但是基于我国行政管理体制的国情,在五级政府之间划分财政收入不太现实,短期内也难以将五级政府改制为三级政府。分税制改革采取的实际上是在税收立法权高度集中于中央的前提下,主要规定了中央与地方政府间的财政关系,但是对于省以下的财政管理体制并未提出明确要求...