集权与分权监管模式的对比与探讨
国外经验表明,分权式监管并不能保证医疗器械监管的一致性,而集权式监管并不一定存在因高度的决策依赖而阻碍产业创新发展的弊端,这对我国医疗器械监管制度改革具有重要的参考意义。创新发展需要变革传统监管制度,走向统一高效的监管体系需要提供制度保障。《医疗器械管理法》立法在即,我国医疗器械审评与监管制度改革处于关键...
激活员工,别讲大道理
最后,集权与分权一直是一个存在争议的话题,任何组织都需要根据所处情境进行专门的研究和设置。简单地说,当企业或业务足够大的时候,分权相对而言会使下属或下属单位更容易开展工作,企业制度和资源也能较好地保障分权的合理实施;反之,当企业或业务还不够大的时候,集权相对而言会更容易集中力量重点突破相关工作。2.管理...
瞿林东:谈怎样讲授史学名著——由陈垣、钱穆、何兹全所想到的
如把曹操、袁绍这两人置于中央集权与地方分权斗争的大背景下进行考察,则二人的政治倾向、个人气质自然凸显出来。又如何先生在讲《三国志·蜀书·庞统传》时,用两件事来说明庞统这个人并不高明。一是刘备与刘璋相会,庞统主张以武力除掉刘璋,而刘备认为“初入他国,恩信未著,此不可也”,主张首先在于结人心,可见庞...
分封制与郡县制的摇摆,庞大疆域下,集权与分权的抉择
分封制与郡县制的摇摆,庞大疆域下,集权与分权的抉择从奴隶社会开始,古代中国就有很多的君王,试图一统天下,建立一个高度集权的帝国,但实现这个目标之路,并不是那么容易的。夏商时期维持着一个松散的联盟,境内有很多的古国和方国,只是名义的归君主管理,实际上还是自己的独立王国。这样的结构和现在的邦联制或者酋长国...
格力与美的的差距,本质上是董明珠与方洪波的差距
在管控与组织机制上,美的通过分权授权走向科学民主决策,格力走向了一人独大的“集权与英雄“式决策。2012年,美的在集团经营层成立执委会,进一步化集体决策,并将经营权下放到事业部,分层分级管理,推进责权匹配机制,实现了组织左右能拉开、上下能打通、价值链前后能拉通,从而大大激发了组织活力,为美的产业发展的数一数二...
没有那金刚钻,就不要揽那瓷器活,庾亮作为东晋话事人差了点劲道
司马睿登基后,就一直妄图颠覆门阀政治,伺机集权,这就搞得庾亮非常容易被北方门阀接受和支持(www.e993.com)2024年9月8日。当初,司马睿重用刘隗、刁协打压琅琊王氏时,庾亮作为外戚、自己人,就公开表示不支持,建议司马睿要维持现有格局不变,很给他在北方门阀那里加分。所以,这次司马绍病重,司马宗亲又想玩一招先斩后奏,庾亮站出来充当反对旗帜,...
没有统治者愿意分权,除非不分权给人民就打不赢
几百骑士,不代表只有几百人。首先,每个骑士都要带三四个骑士扈从,这几个人是骑士的绝对心腹,负责保管、运输骑士的武器和铠甲,并负责在战前给骑士穿戴,同时还负责照料骑士的战马。刚才的图大家也看到了,战马也是一身铠甲,光穿戴铠甲都至少半小时,骑士在战前宝贵的体力不可能消耗在给战马和自己穿铠甲上,这些都是...
王敬尧等:基层政府自主性的形态演化、类型划分与实践逻辑
权威主义研究路径更多地强调制度刚性下基层自主性的不对等性与不确定性,虽然改革开放以来地方政府的自主性和分权倾向逐渐显现,但这种自主性不过是由单一的纵向绝对服从向具有经济抗衡和政治服从的双重倾向转变,呈现出经济分权和政治集中并存共生的特征,而上下级政府间存在的竞合关系与博弈地位也表现出非对称性的特点。主要...
财税体制改革:现状、经验与展望
中央财政集权的核心在于“上收”财权和支出责任,财政联邦制的核心在于下放财政“自主权”和加强监管。但不论哪种模式,我们发现近年来各国更加倾向于通过中央政府大规模举债来来改善财政纵向失衡,其基本逻辑是通过加大对地方转移支付来偿还地方债务,同时将地方债务置换为中央债务。比如,新冠疫情后美、英、日、澳通过大...
“科层制”为何依然盛行?一文讲透组织的权力运作逻辑
▲表1从集权到分权的不同层次多层级组织的权力配置从趋势看是逐渐下移的。一方面,需要减少决策层级,缩短决策路径;另一方面,需要下移决策层级之间的决策位置。但是不能把分权绝对化。不同的产业背景、市场环境、竞争态势下,集分权的平衡点是不同的。互联网、人工智能、区块链等领域的未来具有不确定性,只能通过低...