转移支付改革欲破“跑部钱进”
所以,《意见》提出,逐步将一般性转移支付中属于中央委托事权或中央地方共同事权的项目转列专项转移支付,属于地方事权的项目归并到均衡性转移支付,建立以均衡性转移支付为主体、以老少边穷地区转移支付为补充并辅以少量体制结算补助的一般性转移支付体系。另外,对于属于地方事权的项目的专项转移支付,划入一般性转移支付。
三大关键词透读2015年中央财政决算:“三公”、转移支付、债务
——部分一般性转移支付仍有指定用途。2015年对地方转移支付中,一般性转移支付占57%,比上年下降2个百分点,其中1.35万亿元有指定用途,地方实际可统筹的仅占52%,特别是均衡性转移支付中有25%也指定了用途。——专项转移支付多头管理状况还需加大力度改进。去年有52项专项转移支付实际又分解为301个具体事项,大多仍按...
地方财力的救命稻草:中央转移支付(2024年版)
简单来说,财政转移支付是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金,这里主要聚焦中央对地方的转移支付(其它还包括地方上级政府对下级政府的转移支付。可见,转移支付主要用于解决地区财政不平衡问题,以推动实现地区间基本公共服务均等化,目前已被视为政府实现调控目标的重要政策工具。(二)当前财政转移支付体系已初步建立1994...
超10万亿元对地方转移支付这样分配
今年一般性转移支付包括均衡性转移支付、共同财政事权转移支付、重点生态功能区转移支付、老少边穷地区转移支付、税收返还及固定补助等项,其中共同财政事权转移支付投向54个领域;专项转移支付包括基建支出、支持海南全面深化改革开放补助资金、东北振兴专项转移支付、农村综合改革转移支付、重大公共卫生服务补助资金等...
转移支付,S动了谁的“蛋糕”?
中央对各地区实施的纵向转移支付,主要包括一般性转移支付和专项转移支付,以一般性转移支付占主导。一般性转移支付的核心目标在于推动地区间基本公共服务均等化,通过采用公式法和因素法来确定各地方获得的转移支付份额。该公式对各地一视同仁。一般均衡转移支付公式如下:...
省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二
3)“稳步推进收入划分调整”,结合各级政府财政收支均衡度等情况,“适时稳步调整省以下政府间收入划分”(www.e993.com)2024年10月9日。4)“参照税种属性划分收入”,稳定性更强的税收更多由市县分享。5)“优化转移支付结构”,“逐步提高一般性转移支付规模合理”、“控制专项转移支付新增项目和资金规模”。6)“推进省直管县财政改革”(重要定义是...
三中全会财税体制改革的三条主线和逻辑
如此规模之下,转移支付制度的合理性和有效性尤为重要。但目前转移支付制度存在明显的不足,落后于其他领域的改革:转移支付制度与政府间事权与支出责任划分缺乏衔接,共同财政事权转移支付定位不清;对于调节地区间财力差距有关键作用的均衡性转移支付在全部转移支付中占比较低(2022年为21.8%),不利于区域协调发展和保证困难...
湖南省人民政府办公厅印发《关于建立更加有效的区域协调发展新...
(十七)建立区域均衡的财政转移支付制度。建立和完善以均衡性转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金为主体的一般性转移支付体系,优化转移支付资金分配,逐步规范分类分档补助办法,将属于县级财政事权的项目审批和资金安排权限下放,更好发挥转移支付调节地区间财力差异的功能。(省财政厅,各市州、县市区人民政府负责)...
二十届三中全会公报释放的改革信号与亮点
三是完善转移支付制度,建立激励约束机制,提高财政资金使用效率。配合事权和支出责任上移的改革,推进转移支付相对规模稳中有降;应尽快明确共同财政事权转移支付的定位和性质,健全共同财政事权转移支付的资金分配和使用方式;优化转移支付结构,逐步提高均衡性转移支付和分类转移支付的比重,降低共同事权转移支付及专项转移支付的...
罗志恒:中国式现代化的财税改革逻辑
只有地方政府自己本身知道,我这个地方需要提供怎么样的公共服务,需要多大的财力,更何况现在转移支付里面有大量的共同事权转移支付和专项转移支付,均衡性转移支付相对而言占比偏低。其三是转移支付规模过大会产生逆向激励,就是鞭打快牛。也就是说这些经济大省组织收入和发展经济的积极性可能会受影响,三中全会如何解决这个...