...如何影响地方政府“钱包”?对话改革见证者:先分事权,再分财权
许善达强调,给地方增加税收、增加税源,并不是说一定会造成中央收入减少。“这只是一种措施,还有把地方的钱集中到中央的措施,所以最后的比重要根据新的职责和税种的收入划分。”许善达说。然而,不可否认的是,事权与财权的重新调整也会引起地方利益和政府部门利益的调整。贾康表示,事权合理化不是简单地讲走集权之...
合理划分地方政府事权责任与构建全国统一大市场的问题与建议
事权划分是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责,体现了政府活动的范围和方向,是政府职能的重要组成部分。事权划分通常需要与财权和财力相匹配,以确保政府能够正常运转并履行其职责。合理划分地方政府事权责任是行政管理体制改革的重要内容,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。法治原则。事权划分...
招商宏观 | 怎么看“央地”财权和事权的长期分配?
1994-2002:分税制改革,财权上收、事权下沉。1)这一改革在宏观调控和全国性事务中强调了中央政府的主导地位,但同时在央地事权划分上,延续了包干制的安排。2)央地财权与事权开始产生错配,1994年-2002年期间,地方的一般公共收入占比显著降低,但支出占比未发生明显变化,1994年至2002年间,地方一般公共收入占比为48.0%,...
旧文重读 | 财政的扁平化改革和政府间事权划分——改革的反思与...
对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后“一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算”再加自上而下转移支付的制度安排。一、财政改革...
国办印发《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革...
《方案》指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制,厘清权责关系,优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度...
...区)财政关系 14市出台相关领域财政事权和支出责任划分改革方案
为优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与县(市、区)财政关系,形成稳定的政府事权、支出责任和财力相适应的制度,根据《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》明确的财政体制改革任务,以及相关文件要求,我省积极指导督导,推动各市参照省与市资源环境领域财政事权和支出责任划分改革方...
新一轮财税改革,改什么?怎么改?
肖强:最重要就是中央和地方的事权的划分,以及与之相匹配的财权?许善达:一个政府所谓事权也好,职责也好,你给县一级什么职责,你给它多少钱;你给市一级多少职责,你给它多少钱,就是事权和财权要有一个匹配的问题,既不能有事权没财权,也不能只有财权没有事权。
消费税改革——财税改革系列研究之一|广东|征收|税收|税基|增值税...
我们理解一是税收与非税收入结构有待优化:税收收入占比下滑、非税占比上升,其持续性相对不强,且对财政收入的支撑能力有所不足,财政收入占GDP比重也出现下降趋势。加之人口老龄化问题日益显著、民生福利需求增长,财政收支矛盾和债务风险有进一步抬升的风险。二是中央与地方财权事权有待进一步优化:地方职责相对较多,而财税...
镇财镇用区监管事权财权责清晰
一是合理确定乡镇的事权和支出责任。厘清了区、镇事权财权的边界,明确扎龙镇政府财政事权的支出责任,由该镇自主保障;确属区级政府承担的财政支出,则由区政府承担。通过转移支付进行的“三保”支出,由区财政兜底保障。二是搭建乡镇财政新体制框架。合理划分收入基数和支出范围,核定收入预算基数,一定三年不变。加强资金...
权责清晰、财力协调、区域均衡——理顺央地财政关系,怎么发力?
事权财权划分更科学中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇表示,完善中央和地方财政关系,是深化财税体制改革的重要内容。除了从收入划分方面增加地方自主财力,完善央地财政关系也将从转移支付、财政事权和支出责任划分两方面发力,解决好“怎样给地方找收入”这一问题。