吕冰洋、胡深:中国央地财政关系的演进:一个理论框架(2万字论文)
这种竞争一方面可激励地方政府关注辖区居民需求,另一方面也可以约束地方政府的自利行为,因此财政分权有助于促使地方政府承担本地区经济发展的责任,形成一种类似“市场保护型”的财政联邦制,因此该理论也称之为“市场保护的财政联邦制”。
全国土地日 | 土地开发权配置视角下规划管理体系的研究
我国是中央集权国家,政治集权的背后是中央和地方的经济分权,改革开放以来,发展主体的多元化使市场由单一计划分配转向计划和市场交易并行的双轨模式,分税制下央地的财政关系更像中央集权下独立经济的联邦体制。市场经济下,国民经济与社会发展与地方的土地开发建设有着密不可分的关系,而规划体系作为建设用地开发过程中配置权...
教育财政集权、成本分担与地方公共品供给——以中职免费政策实施...
从政策制定的维度看,我国教育财政体制逐步从分权走向集权(王蓉,田志磊,2018)。而集权化的教育财政体制是把双刃剑。一方面,集权化有效地制衡了地方政府公共教育供给意愿的不足,通过中央层面的政策动员形成压力传导机制,保障教育投入,并通过对欠发达地区的重点投入缩小区域间教育差异;另一方面,集权化也因忽略地方的习惯、格...
顶刊论文 | 国家纵向治理体系现代化:结构、过程与功能
历史上集权与分权的关系变革表明,在长链条的组织内部委托-代理关系中,赋权地方很容易形成滋生“地方保护主义”“地方分离主义”,为了打破地方的寻租空间,要进一步通过制度建设来监督地方的履责情况,着重监督地方是不是树立“以人民为中心”的理念,充分运用地方资源回应公众、服务社会。最后,重新调整激励机制,统合“对上...
钱颖一:中国经济改革中的五个关键关系
制度改革中的五个关键关系:目标与过程、激励与约束、集权与分权、市场与政府、政府与法治,既是理解中国改革开放的一个框架,更是在新的环境下,值得继续深入思考的问题。
钱颖一: 有关改革的五个关键关系 | 清华经管说
这篇获奖论文是我当时发表的一组文章中的最后一篇(它们也都收录在这本书中)(www.e993.com)2024年10月17日。这组文章是有关改革中的五个关键关系:目标与过程、激励与约束、集权与分权、市场与政府、政府与法治,而政府与法治是这其中最深层次的一个关系。今天的中国经济与20年前相比有两大不同:一是经济发展水平从低收入进入中等收入走向高收...
中央集权只适用于极端状态?这种观点忽略了一个问题
这次疫情也促使人们反思西方社会中呈现困境的两则关系:一是国家权力和公民自由的关系,二是中央和地方的关系。首先,我们要明确什么是自由?政治语境下的自由,绝不是我们日常生活中所说的自由。西方意识形态就是故意混淆这两种自由,还灌输传播其价值观。西方政治语境中的自由就两个含义,一是野蛮的自由,二是财产的...
如何跳出中国式分权的困境
钱颖一教授和他的合作者借助管理学的思路,分析了U型组织和M型组织的区别,强调中国始终无法实现经济集权,中国的小企业众多、工业化程度不高,各地情况差异极大,所以不得不接受分权的现实,而分权恰恰有助于调动地方的积极性。张五常教授也指出,县域的竞争是推动中国经济增长的重要因素。张军、周业安等学者也对中国地方政府...
周振鹤:历史上中央与地方的关系就像钟摆一样
所谓中央集权制,指的是中央政府和地方政府的一种分权形式。中央政府把全国领土划分成不同层级的行政管理区域,在各个区域内设置地方政府,并分配或授予地方政府一定的行政、军事、财政、司法等权力。中央与地方的关系是政治学和历史学的一个重要课题,还牵涉到经济学和地理学。目前的研究还是初步阶段,因为它不但要做大量...
财政分权理论综述
新一代财政分权理论,在分权框架上引入了激励相容与机制设计学说,是当代微观经济学的最新进展在财政学中的运用,这种新的分权理论是以钱颖一和罗兰(QianandRoland)、温格斯特(B.Weingast,)与怀尔德森(D.E.Wildasin)近年来所发表的论文为代表,他们在财政分权问题上更关注的是如何设计出一套机制以实现对公共政策制定者...