吕冰洋、胡深:中国央地财政关系的演进:一个理论框架(2万字论文)
该理论将公共选择视角和委托代理分析方法引入财政分权研究中,认为地方政府有其自利的动机,如追求财政预算的最大化。为避免政府的自利行为产生的扭曲,需要在政府内部实行分权来激发地方政府之间的竞争,这种竞争一方面可激励地方政府关注辖区居民需求,另一方面也可以约束地方政府的自利行为,因此财政分权有助于促使地方政...
「学术|动态」2023年5~8月法学核心论文概览·数据法领域
数据要素的价值在于其可不断汇集而满足不同计算分析的目的,确认持有者的流通权即可以实现其价值;而一旦形成形态和价值相对固定的数据产品,则需要给数据持有者配置稳定的、具有一定排他性的产权。只有形态和价值相对固定的数据产品的持有权才具有产权分置的条件,即数据产品持有者授权形成分权体系,而在要素化阶段,数据产...
教育财政集权、成本分担与地方公共品供给——以中职免费政策实施...
从政策制定的维度看,我国教育财政体制逐步从分权走向集权(王蓉,田志磊,2018)。而集权化的教育财政体制是把双刃剑。一方面,集权化有效地制衡了地方政府公共教育供给意愿的不足,通过中央层面的政策动员形成压力传导机制,保障教育投入,并通过对欠发达地区的重点投入缩小区域间教育差异;另一方面,集权化也因忽略地方的习惯、格...
顶刊论文 | 国家纵向治理体系现代化:结构、过程与功能
历史上集权与分权的关系变革表明,在长链条的组织内部委托-代理关系中,赋权地方很容易形成滋生“地方保护主义”“地方分离主义”,为了打破地方的寻租空间,要进一步通过制度建设来监督地方的履责情况,着重监督地方是不是树立“以人民为中心”的理念,充分运用地方资源回应公众、服务社会。最后,重新调整激励机制,统合“对上...
经典论文 | 为创新而竞争:一种新的地方政府竞争机制
有学者强调,“对于中国经济的发展,没有任何力量有竞争产生的能量这么强大;没有任何竞争有地方‘为增长而竞争’对理解中国的经济增长那么重要”(张军,2005:16),而许多实证分析也提出,地方政府竞争是促进中国经济增长的关键因素。正是因为行政分权与财政包干的“中国特色的联邦主义”(Qian&Weingast,1996)的竞争前提,...
行政管理毕业论文5篇(完美版)参考
组织结构主要有直线制、职能制、矩阵制等,不同的组织结构形式各有优缺点,而组织结构的选择要切合实际情况,明确部门和岗位的具体工作职责、细化制度、流程并有效运行,确保组织管理目标的有效实现(www.e993.com)2024年10月17日。同时,在选定组织结构时,还需考虑工作专门化、部门化、集权与分权、正规化等这几个关键因素。当前,不同医院选择适合自身实...
典型国际大科学计划的过程管理体系分析
发起阶段是国际大科学计划的核心环节,包括设立计划目标、确定计划名称、选择发起组织和发起人、协调央-地关系等内容。(1)设立和固定计划目标国际大科学计划必须设定清晰、明确、特定、有限的研究目标。对所有资助者而言,项目规模越大,目标核定就越重要。明确的目标具有长期指导功能,可用来衡量、指导、区分所有科研活动...
财政分权理论综述
由于财政分权所带来的影响是多方面的,所以单纯地说绝对的分权或是绝对的集权体制都是不科学的,而是应当通过集中与分散、集权与分权格局的合理设定,使财政体制的运行做到和谐、有效,并在中央和地方各司其职的同时,充分调动中央和地方两个积极性。集权的财政体制是不利于制度创新和公共品供给的,我国1994年的分税制...
褚宏启:绘制教育治理的全景图:教育治理的概念拓展与体系完
政府向学校、社会的分权,以及政府以外的诸多主体对于政府决策的民主参与,必然要求政府在其内部治理方面作出相应微观变革,否则难以与外部变革相适应。如同有研究者所指出的:“我们认为治理从宏观层面来讲是一个分析框架,这个分析框架研究的是政府、市场、社会的相互关系及其演化的路径,以及在此关系中的权力分配以及偏好选择...
“消失”的医学院,与中国的“超级大学”
▎“分权”与“集权”在许多人看来,诸如原同济医科大学与华中科技大学这样的“联姻”可以被称作强强联合,两不辱没。而事实上,从学校的实际发展角度,合并后的医学院也的确获得了更充沛的资源,这显然有利于学科的发展;上级部门的投入也有明显的增多,教职员工的收入福利等都有实质性提高。