刘尚希:公共风险治理中的财政角色
为此,需要构建以风险为导向的分级财政体系,强化各级政府风险治理能力;完善以法治为纽带的政府与市场关系,硬化财政与市场的相互约束关系;构建可持续的政府与社会关系,更好发挥财政在公共风险治理中的基础性作用。问题的提出财政作为国家治理的基础和重要支柱,基于内在的公共目的性,在发展与改革中渐进演化出鲜明的三重角...
战争财政何以影响国家兴亡?
在立宪君主制下,英国由议会民主投票选举出来的领导人构成的政府,在利益上同社会高度相容:国家通过高明的税收手段和高效的行政机构,将工商业资源转化为政府的财政收入,依此打造出强大的军队,在世界范围内开展军事行动,获得了大量殖民地、战利品和自由通商特权等;社会空间中工商业的巨量商品有了倾销的渠道,金融家们也能够...
央地财政关系改革如何推进?华泰证券:改革方向或有三个方面
1994年财政分税制改革实施,分税制改革划分了中央和地方的收入、以及央地的事权和支出范围、并通过转移支付解决央地收入不协调的问题,此轮改革奠定了目前我国央地财政关系的基本框架。近年来,我国进行了新一轮央地财政关系调整,此轮调整更侧重于央地财政事权和支出责任划分,相继出台了事权划分的整体指导意见和10余个细分...
中信建投周君芝:央地关系之财政支出
从2022年全国政府性基金支出决算的明细科目看,11.1万亿的支出总量中,国有土地使用权出让金收入安排的支出高达6.3万亿,占比57%;其他政府性基金支出(主要是专项债)3.5万亿,占比32%。土地出让金收入相关支出中,53%用于征地拆迁补偿,这部分主要形成居民购房和消费支出;19%用于土地开发支出,主要形成基建支出,包括相关道路...
智库丨推动土地财政向公共资源财政的转型发展
土地财政推高了城市地价和房价,抑制了消费升级。地方政府热衷于通过土地出让获得财政收益和融资支撑,加速了城镇规模扩张步伐,也造成了土地资源的浪费性开发。地方政府债务和地价、房价之间存在明显的相互依存关系。房地产市场的繁荣引致地价和房价上涨,地方政府更容易通过土地抵押举债,地方政府的偿债能力也会提升,可能...
研究|周绍杰 杨璐:重塑国家发展治理:分税制改革三十年评述(上)
第二,明确中央与地方的财政支出范围,即不同层级政府的支出责任(www.e993.com)2024年10月18日。例如,中央政府主要负责国家安全、外交事务、国家级的基础设施建设等重大支出需求,而地方政府则主要负责本地区的公共服务和基础设施建设等事项。第三,实行中央对地方的税收返还。这种制度设计一方面是为了维护地方财政的既定利益,减小地方推行分税制的阻力;另...
蔡昉:缪尔达尔的人口学与马寅初的财政学
1932年,他正式成为社会民主党的一员,同时开始为瑞典就业委员会工作,并写作了题为《社会政策的两难困境》的咨询报告。这份报告和1933年及1934年为财政部部长撰写的另外两份报告,深入阐述了经济周期与公共财政的关系,以及财政政策可能具有的经济效应(Barber,2008:38-51)。
特别策划 | 新国大傅强教授:长期利率的迷思与全球化的悖论精华总结
政府需要资助企业和家庭,同时要在防疫上有巨量的开支,产生的公共财政的负担是极重的。在过去,这并不是一个问题,因为政府可以享受极低的利率。但现在随着利率上升,我们可以看到下图蓝线代表的美国政府的利息支出,开始变成巨大的负担。这个问题不仅在美国体现,事实上,在所有发达经济体中的政府公债在新冠疫情期间的扩张...
三中全会财税体制改革的三条主线和逻辑
过去由于预算制度的不完善,还有部分公共资源如国有独资企业、部分事业单位凭借行政权力或国有资产取得的收入没有纳入预算管理,形成了“地方占有=地方所有”的事实格局。这一方面导致预算体系不完整,不利于统筹财政资源,另一方面导致了全民所有资源却因为管理问题仅仅在部分地区共享,并不公平。政府所有收入全部纳入预算管理,...
【招商策略】历史上的财税体制改革回顾——政策专题
简政放权的改革目标对应到财税体制上,主要涉及两个方面:1)政企关系、2)央地关系。在政企关系方面,由于彼时企业利润全部上缴国家,开支则由国家财政下拨,导致企业缺乏自我发展能力,仅是行政体制的附属物。在央地关系方面,改革前,央地政府间的财政关系近乎“统收统支”的模式,即地方需将收入统一上缴中央,同时支出由中央...