聚焦央地财政关系的现状与改革,CMF专题报告发布
人大校长林尚立在1998年的《国内政府间关系》中特别强调集分平衡原则,“对于非地方自治的国家,过度集权或分权所带来的弊端会腐蚀正常的中央与地方关系。”由发挥两个积极性到构建集分平衡的央地财政关系是我国改革的重要方向,要基于系统性思维整体考虑如何构建一个集分平衡式的央地财政关系。(一)央地财政关系的三大目...
蒋介石与中条山战役
但通过对蒋介石在中条山战役前后的军事判断、决策部署和作战指挥的考察,依然能折射出战时国民政府军事体制的某些利弊得失。不可否认的是,高度集权的战时作战指导体制固然可以统一调配军事资源,提高指挥效能,特别是在抗日战争时期显得尤为必要。问题在于,高度集权的作战指导体制同样需要必要的分权,特别是要赋予作战指导机关——...
管培俊|高等教育综合改革:关键、难点与方法论
集权分权不是一个意识形态的概念。集权不等于“极权”;分权不等于放任。集权分权相辅相成。关键在“度”。集权分权有时是双向学习,相互转化的。从世界高等教育的趋势看,过去实行集权体制的国家趋向于分权,分权体制的国家事实上是在强化国家干预[27]。应使大学有足够的空间激发创新活力,又在宏观上得以有效掌控。我们...
邓建鹏|论清代州县诉讼结构的成因
三、佐杂官司法分权的禁令清代州县官高度集权,司法分权为制度严禁,正印官僚属(如县丞、巡检和典史)不能合法参与听讼,分流州县官审案压力。巡检作为知县属官,掌管训练军队、巡逻、捕盗,清代在镇市、关隘等地设置巡检分治。如四川巴县在东部距县城遥远的木洞区设有分司巡检,成为木洞地区民事讼案的初审官员,巴县档案中...
集权还是分权?
集权和分权各有利弊,它们不可能自动地产生竞争优势,只有对它们的灵活安排和掌握才能让企业有更好的表现。组织规模、市场分布、客户需求、人员状态,这几个方面是影响企业集权和分权的主要因素,这其中有客观的因素,也有主观的因素。从某种意义上说,分权对于企业来说是大势所趋。无论是企业规模的扩大,企业经营领域的...
“中央集权”在中国:一个现代概念背后的历史逻辑
《布莱克维尔政治学百科全书》对政府部门内部集权与分权的定义是“在大的管理区域和那些较小的管理区域之间权力的纵向分配(www.e993.com)2024年10月17日。这种分配在宪法上是联邦学说所固有的并且是政府内部关系的实践特征”。《辞海》对中央集权的定义是“‘地方分权’的对称。国家权力集中于中央政府的制度。在该制度下,地方政府统一服从于中央政府,...
《财务管理》知识点:集权与分权的选择
3.集权型或分权型财务管理体制的选择,本质上体现着企业的管理政策,是企业基于环境约束与发展战略考虑顺势而定的权变性策略。4.财务管理体制的集权和分权,需要考虑企业与各所属单位之间的资本关系和业务关系的具体特征,以及集权与分权的“成本”和“利益”。作为实体的企业,各所属单位之间往往具有某种业务上的联系,特...
西周王朝与大英帝国治理的巧合,浅谈“分权治理”的逻辑结构
我在一家港资企业供职,因为工作的关系能够以青年人的视角去审视这家公司的内部治理结构。这是一家以“周王朝”为治理架构来学习的公司,也是一家号称以“无为而治”的道家思想作为企业治理思想指导的公司。从企业的角度来看,一家“分权型”治理结构,在大陆普遍的“中央集权型”企业背景下,显得别致且独特。
“中央集权”在中国: 一个现代概念背后的历史逻辑 | 文化纵横
《布莱克维尔政治学百科全书》对政府部门内部集权与分权的定义是“在大的管理区域和那些较小的管理区域之间权力的纵向分配。这种分配在宪法上是联邦学说所固有的并且是政府内部关系的实践特征”。《辞海》对中央集权的定义是“‘地方分权’的对称。国家权力集中于中央政府的制度。在该制度下,地方政府统一服从于中央政府,...
高中历史说课稿:《中央集权制度的确立》
中央集权制度,要联系韩非子的中央集权理论,实现知识的前后贯通;对于这一概念,只要学生能看到中央集权是与地方分权相对立这一点,就可以了。秦朝中央集权制度的特点,从皇帝制度,三公九卿和郡县制度三个方面考虑它们之间的关系,避免与环节二简单重复。探究(二):秦朝为什么要实行郡县制度?(突破重点2)...