谢健|乡镇政权与基层社会治理——以南京国民政府时期璧山县为中心...
摘要以清末、北洋的基层建制为基础,南京国民政府时期县以下区域形成了以乡镇公所为核心的乡镇政权,这既是近代国家权力下移的结果,也是近代基层社会治理方式的重要突破。通过以南京国民政府时期璧山县为个案而进行的分析,可以发现在乡村警察制度不完备的背景之下,乡镇政权承担着维持社会治安、协助司法、调解人民纠纷等...
赵志国:从文明养宠专项整治谈一谈基层政府治理
一般情况下,基层政府的做法是系统排查各种风险。流浪动物没有主人,意味着真出了事情就没有相关责任人,万一再出现流浪狗攻击人的情况,都没人担责,到时候肯定铺天盖地的指责全落在基层政府头上。一个朋友曾无奈地说过,现在有的人走路撞了电线杆,都恨不得找政府打官司。其次,一些流浪动物虽然体型小,但潜在的...
正确认识处理基层治理中的若干重要问题
所以,基层治理共同体的第一个要义是多方主体的共治或协同治理,而它的立足点或逻辑起点应该首先落在提升基层政府的能力这一点上。事实上,回应、回应性是政治理论中的一个重要概念和关键议题。一些西方政治学家指出,“公共行政面临的核心问题在于,确保公共行政管理者能够代表并回应民众利益,否则民主制度便可能无以为继”...
盛明科等:基层治理过程中“责任甩锅”的生成机制与治理策略
摘要:“责任甩锅”本质是全面严肃问责背景下地方政府为规避风险向基层政府卸责的一种避责策略。立足理性选择制度主义下“制度-行为”分析框架,基层治理过程中“责任甩锅”的生成机制由地方政府、基层政府、监督主体作为理性行动者根据现有制度环境给定的激励约束条件采取不同行为偏好共同导致的结果,即正式制度设计不足的动...
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省耕地保护国土空间专项规划...
尽管共同保护机制初步构建形成,但部门间形成的政策合力不够,具体工作中仍存在职责交叉、边界不清晰等问题。部分地方政府主体责任意识不够强,存在保障发展中突破“用地常规”,违法违规占用耕地监管不到位等现象。部分农民依法用地法律意识淡薄,违法占用耕地...
为什么农村人居环境整治会陷入“内卷”?|县域高质量发展|IPP专栏
在基层政府的行政控制下,原本作为自治组织的村级组织也逐渐被行政吸纳,这使得原本可以发挥自治功能的村级组织,逐步失去了群众动员能力(www.e993.com)2024年7月28日。虽然按照国家要求,要让农民成为美好生活建设的主体,但在当前刚性化的考核与监督压力下,村级组织的行政化面向过强,使其不仅难以动员群众,反而还会加剧群众旁观心理。
法治化、市场化营商环境下,谁来决定店招的样式?
政府在为市场主体赋权的过程中,最重要的是保护好市场主体的经营权。经营权首先是一种财产权,即市场主体对自己的企业财产及收益的所有权和支配权。经营权还是一种控制权,即市场主体对企业运营中经营方式和决策拥有控制权。只要企业的经营行为合法、合规,政府不仅不能干涉企业依法行使经营权,而且要创造硬件和软件基础...
县级融媒体参与基层治理的资源整合模式——基于四县的实证研究
基层治理指“在一定的贴近公众生活的多层次的地理空间内,依托于政府组织、民营组织、社会组织和民间组织等各种组织化的网络体系,应对地方出现的公共问题,共同完成和实现公共服务和社会事务的改革与发展过程”(孙柏瑛,2004:33)。本研究中,县级融媒体参与基层治理,指媒体与多元主体合作,共同应对基层社会中的公共问题。媒...
云南昆明一广告牌坠落致3死7伤,相关责任人被警方控制,律师详析...
社区作为基层自治组织,主要职责在于协助政府进行管理,不是主要责任主体,但在监管失职情况下可能承担次要责任。城管负责对城市公共设施和广告牌进行审批和监督管理。如果城管在审批或日常监管过程中未能履行职责,导致广告牌存在安全隐患,应当承担一定的监管责任。
赵志国:从文明养宠专项整治谈一谈基层政府治理
基层政府在落实一些工作时,一个常见的操作就是开会。一说开会,很多网友都会下意识地生出“形式主义”“文山会海”的联想。其实刨除那些形式主义的东西,开会在体制内推动工作是非常重要的一环,它具有细化落实工作的作用。如果没有这个环节,或者这个会开得很粗糙,那对具体执行者来说会有很大的操作空间。比如对于“防...