王明喆 | 地方性法规设定行政强制措施种类的困境及出路

扩张地方性法规的行政强制措施种类设定权具有正当性,违背控权论、破坏法制统一、违反法律保留原则等质疑均无法构成反对地方性法规立法权扩张的决定性理由。从强制对象和强制程度两个维度进行考察可以发现,地方性法规不得针对公民人身权和法律保留的财产权设定行政强制措施。对于其他财产权,地方性法规不得设定破坏或者消灭公...

莫纪宏|论地方性法规的空间效力

所谓地方性法规的空间效力,就是指地方性法规制定出台之后,在什么空间范围内具有法律效力,与地方性法规的对人效力和时间效力一道,共同构成了地方性法规作为一种法律规则现象存在、变更和消灭的制度基础。地方性法规只是对我国现行立法体制下有权制定地方性法规的地方人大及其常委会制定的地方立法所设定的形式“法名”,事实...

佛山市行政规范性文件管理提档升级!

市、区人民政府(含政府办公机构)制定的规范性文件为政府规范性文件,政府部门以及经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称部门)制定(含经本级人民政府同意后以部门名义发布)的规范性文件为部门规范性文件。第四条规范性文件应当坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,确保党发挥总...

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省人民政府2024年度立法工作...

认真落实地方性法规、政府规章动态清理和立法后评估制度要求,对现行有效的法规规章中与上位法、中央精神、国家政策和改革要求不一致、不衔接、不配套的,及时纳入修改清理范围,确保法律体系相衔接相协调。加强政府立法宣传,坚持立法与普法良性互动,引导社会各界广泛参与立法,把立法过程变为法治宣传过程,进一步提高政府立法工作...

陈诚|| 我国生态环境行政处罚裁量基准制度的困境与出路

多年来法律供给的缺失致使在如何制定和适用裁量基准的问题上缺少统一的立法规则,这也导致了地方生态环境行政处罚裁量基准的无序生长,因裁量基准本身规定不合理或实施不规范而导致行政处罚畸重的案件时有发生。现行的裁量基准对环境行政所具有风险性、复杂性、过程性等特殊属性的考量较少,在制定和实施时并未能充分...

甘肃省政府办公厅印发重要通知

认真落实地方性法规、政府规章动态清理和立法后评估制度要求,对现行有效的法规规章中与上位法、中央精神、国家政策和改革要求不一致、不衔接、不配套的,及时纳入修改清理范围,确保法律体系相衔接相协调(www.e993.com)2024年11月27日。加强政府立法宣传,坚持立法与普法良性互动,引导社会各界广泛参与立法,把立法过程变为法治宣传过程,进一步提高政府立法...

深度丨辨析民营经济促进法:“促进”并非倾斜 保障公平是核心

后者如《全民所有制工业企业法》《城镇集体所有制企业条例》《外商投资法》《个体工商户条例》等,也包括当下正在推动制定的民营经济促进法。这两种立法模式并不矛盾,且具有较好的互补性,体现着中国特色社会主义市场主体立法的基本特色。”从立法模式来看,民营经济促进法属于促进型立法。与传统管理型立法以规范行为、...

徐红军|浦东引领区法治保障体系研究

2023年4月,新修订的《上海市制定地方性法规条例》新增“制定浦东新区法规的特别规定”专章,第56条明确了以市政府提出浦东新区法规议案、浦东新区起草法规草案建议稿并全程参与的“大循环”的立法路径。多种路径既能充分发挥浦东的主体作用,体现鲜明的改革实践特色,又能充分发挥市级部门的工作优势和协调能力,更好将国家...

邹鹏 顾屹|长三角一体化示范区跨区域协同立法重点问题研究

立法法规定:“根据区域协调发展的需要,可以协同制定地方性法规,在本行政区域或者有关区域内实施。”一体化示范区跨区域立法是根据区域协调发展需要制定的,因此属于区域协同立法,其适用范围在有关行政区,按照《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》,其适用范围即嘉善、吴江、青浦三个县级区域。在立法过程中,协同主要...

陈锦鹏 曲亚囡|我国新能源汽车动力电池回收法律的发展路径研究

4.电池回收相应主体权利义务不清晰我国在2016年公开的国务院办公厅《生产者责任延伸制度推行方案》中明确表示建立电动汽车动力电池回收利用体系,且对属于汽车产品的新能源汽车动力电池回收实施生产者责任延伸制度。然而该项规定中对于生产责任制的落实保障措施,仅从信用评价、完善法规、加强引导等六个方面作出了指导性的规...