翁明杰:行政裁量基准中逸脱条款的适用及监督

既然裁量基准本身具有法律效力,那么行政机关必须严格遵守,而不存在任何逸脱空间,从而否定行政机关逸脱裁量基准的正当性与可能性;第二,尽管原则上须遵守裁量基准,但行政机关可以在基准范围内变更作出行政行为,即虽然承认行政机关在裁量基准下存在一定的裁量空间,但本质上仍否定逸脱条款;第三,行政机关作出行政行为...

...和房产管理局商品房预售许可 裁量基准等四个行政裁量权基准的...

为全面落实住保房管领域行政裁量权基准制度,完善行政执法标准规范,深入推动行政裁量权规范行使,根据《杭州市建设法治政府(依法行政)工作联席会议办公室关于深入落实行政裁量权基准制度的通知》(杭法联办〔2023〕6号)和《杭州市建设法治政府(依法行政)工作联席会议办公室关于建立行政裁量权“1+8”多元基准体系...

...和《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程...

为规范建设行政执法行为,保障公平、公正、合理行使建设行政处罚自由裁量权,保护当事人合法的权益,我厅制定了《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准适用规则(工程建设与建筑业类)》(以下简称《规则》)和《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)》(以下简称《基准》),业经省...

翁明杰 | 论行政裁量基准中逸脱条款的设置

“内部规则说”认为,裁量基准仅具有内部约束力,否认裁量基准具有直接的对外法律效力,亦不承认裁量基准可以通过反复适用或转换而产生类似“法律效力”的效果。还有论者指出:“裁量基准仅仅是行政机关制定的内部规则,不具有法律效力。过分夸大裁量基准的法律效力,容易导致其与裁量基准的控权逻辑不契合。”“行政规范具体...

行政处罚裁量权实施办法发布,明确减轻、从轻、适中、从重处罚基本...

规范行政处罚裁量权对提高执法透明度、增强执法公信力、维护公平公正的行业秩序具有重要意义。新修订《行政处罚法》规定“行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布”。制定《办法》是落实新修订行政处罚法等文件要求的重要措施,也是进一步满足处罚工作实际需要的制度安...

市住房公积金管理中心

枣庄市住房公积金管理中心行政处罚裁量基准规定2023年8月1日5年继续有效7关于印发《枣庄市住房公积金管理中心行政执法公示制度实施细则》《枣庄市住房公积金管理中心行政执法全过程记录制度实施细则》《枣庄市住房公积金管理中心重大执法决定法制审核制度实施细则》的通知2023年8月1日5年继续有效枣庄市住房公积金...

关于印发《昆明市文化市场综合执法行政处罚裁量基准》的通知

《云南省人民政府办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》《云南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》等法律法规文件精神,为进一步规范我市文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用和监督,维护公民、法人和其他组织的合法权益,我局制定了《昆明市文化市场综合执法行政处罚裁量基准》,现印发给你们,自...

司法部发布第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例

关于部分裁量基准不适应执法实际问题，指出裁量基准制定不严谨，部分违法行为裁量遗漏了“违法后果、持续时间”等重要因素；裁量基准考量不全面，“社会影响”裁量仅考虑了违法主体身份，未考虑违法行为本身社会影响力；裁量计算标准偏重，应与当地经济发展水平相当；裁量基准调整偏慢，配套《中华人民共和国行政处罚法》...

中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(二)政策解读

其中，将“轻微违法免罚”“检验检疫行政处罚常见案件裁量基准”以及“简易程序和快速办理行政处罚常见案件裁量基准”作为附件一并发布，与《裁量基准（二）》具备同等效力。主要特点一是坚持依法依规，兼顾效率公平。《裁量基准（二）》依据法律、行政法规、部门规章等有关规定，在法定的处罚种类和幅度内进行细化、...

山东规范行政处罚听证程序、行政处罚裁量权基准制定和管理

明确了省市县三级行政机关在制定裁量权基准方面的具体职责。三是完善了促进过罚相当的制度设计。将行政处罚裁量权的内涵由处罚种类和幅度的裁量,扩大到对违法行为事实、情节认定的裁量;规定制定行政处罚裁量基准时,应当“科学分析影响行政执法行为的裁量因素”“充分考量实施效果”;规定了下级机关原则上要适用上级机关...