任性的“红头文件”,海南有关部门盖公章的公文竟然不具法律效力

与法律、法规、规章相比，“红头文件”虽然法律效力等级最低，但其约束力具有很强的现实针对性，一旦失范就对社会造成很坏的不良影响。甚至政府承诺的优惠政策无法兑现，不仅会给相关企业带来经济损失，还会成为一个“言而无信”的恶劣样本。目前，海南在打造自由贸易试验区。政务诚信和法治最能体现当地的营商环境。...

首部“小备案审查法”呼之欲出,将增强纠错“红头文件”刚性

此次决定出台，也是全国人大常委会将《工作办法》这一具有内部效力的重要文件，上升为不仅具有法律效力，而且达到法律位阶的决定。全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员、北京大学法学院教授张翔也关注到，党的十九大前后，备案审查制度开始从幕后走向前台，近几年也呈现一些新的变化，今年通过的新立法法对备案审查也...

红头文件“无法执行”有损政府公信力

与法律、法规、规章相比，行政规范性文件虽然法律效力等级最低，但其约束力具有很强的现实针对性，一旦失范就对社会生活造成直接影响。市政府文件承诺的优惠政策无法兑现，不仅会给购房者带来经济损失，还会成为一个“言而无信”的恶劣样本。政务诚信是筑牢社会诚信体系的基石，为了那点契税而让政务诚信蒙尘，实在得不...

让“红头文件”不再任性——司法部有关负责人详解行政规范性文件...

“红头文件”是否合法有效,直接关系到政府能不能依法行政,关系到政府的形象,也关系到老百姓的合法权益。对国务院办公厅印发的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,司法部有关负责人20日在国新办吹风会上进行了详解。问:制定出台指导意见有什么重要意义?答:指导意见第一次从国家层面对行政规范...

一纸假的红头文件 为何用了13年才被戳穿?

评论指出:“正是这一纸红头批文,折射了太多的官场与市场、官员与商人之间的复杂关系。”“抽象行政行为的撤销,具有溯及力,法律效力的丧失自行为发生始,等同从未做出过。如果法院以此为庭审证据,裁判就失去了公正的基础。当然,这也正是青海省商务厅在10年时间含糊其辞所引致的结果。这一结果,让后来买入股权者获利超...

全国法院三年审查近3880份“红头文件”

修改后的行政诉讼法虽然赋予了法院在行政审判中附带审查“红头文件”合法性的权力,但由于缺乏明确的程序指引,这项制度实施效果不佳(www.e993.com)2024年11月22日。最高人民法院今年2月7日发布《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》(以下简称“解释”),明确提出规范性文件不合法的,法院可以向制定机关提出修改或者废止的司法建议。

涉假红头文件“夺走”千亿矿权

对此,中国政法大学诉讼法学研究院教授谭秋桂对《经济参考报》记者说:“296号文件明显有悖常理,存在严重造假嫌疑,不排除涉假嫌疑人利用红头文件寻租,有待司法机关介入调查。”谭秋桂同时表示,尽管296号文件被青海省商务厅作收回撤销处理,但它具有溯及力,使得被撤销的行政行为从一开始就失去法律效力,等同从未做出过...

“红头文件”错了怎么办?最高法终于给结论了

江必新分析,不产生外部法律效力的行为,等于说对公民没有实质性的影响;过程性行为,比如行政处罚,要经过调查、听证、还要经过决定,甚至采取其他相关措施……所以按照国际通例,最后决定做出来之后,可以一起告;协助执行行为、内部层级监督行为、信访办理行为(信访,只是在很多时候转办、督办),这些行为相对而言不发生实质性的...

“红头文件”违法时怎么办

虽然在法律效力上,“红头文件”低于法律、行政法规和规章,属于非法律文件,但也具有“普遍的约束力”。“在实际生活中,‘红头文件’往往成为行政机关做出罚款、吊销营业执照等具体行政行为的直接依据。和法律相比,‘红头文件’与社会生活的距离更近。”北京大学法学院副院长沈岿说。

“民告官” 法院可审查“红头文件”

二是行政机关具有行政管理的专门知识和经验,且“红头文件”大多涉及的是政策问题而非法律问题,由行政机关自己改变或者撤销“红头文件”可能比由法院改变或者撤销更为适当。“当然,法院在审判过程中不适用相应的‘红头文件’,实质上就是否定它。行政机关事实上必须对有问题的‘红头文件’予以改变或撤销。否则,如果行...