《中国国家治理的制度逻辑》
我们再来看一下官僚组织制度,它又称科层组织。它的特点是什么呢?首先是权利关系明确,其次是等级层次有序,再一个是通过专业化人员和正式规章制度来贯彻政策指令,以此来提高决策和执行的效率。在日常用语中,官僚组织常常被混用为贬义词,用于批评这一组织形式产生的繁文缛节、高高在上、刻板冷酷的各种行为弊端。特别是...
王炎平《科举与士林风气》出版 | 论述中国古代科举制度的演进历史...
这说明官僚制取代贵族制以后,贵族主义的等级原则和等级观念,被官僚们当作宝贝继承下来了。正是官对于民的特权和官品等级特权,使科举官僚政治发生贵族化的倾向。官僚贵族化的结果,导致官僚的特权意识,也导致了崇拜官僚权力的世俗心理。唐玄宗李隆基在担任潞州别驾时,有一次入朝京师。暮春时节,游昆明池,遇豪家少年数人...
阎步克:大学四年,可能是塑造思维方式和价值观的最后一个阶段了
所谓“制度史观”,是从政治体制看历史的一种观察方法。对“政治体制”,我们是从“制”和“人”两方面来认识的。“制”就是国家政权的组织制度、人事制度和法律制度;“人”指各种政治势力、集团和阶级的结构,如贵族政治、官僚政治、宦官外戚政治、门阀政治、军功政治、士大夫政治等。我提示学生:孟德斯鸠就是这样定性...
尤瓦尔·赫拉利:计算机网络会打开潘多拉魔盒吗?
所以,史上的官僚制度是怎么设定它们的终极目标的?答案就是依靠各种虚构的神话故事。无论那些官员、工程师、税务员、会计师多崇尚理性,到头来还是会服务于这个或那个编造神话的人。套用凯恩斯的一句话,有些所谓务实人士,自认为不受任何宗教影响,但通常就是神话编造者的奴隶。事实证明,一致性问题本质上就是个神话...
官僚体制组织的历史缺陷
行政系统的官僚是由信奉统一国家学说的知识分子儒生担任的。在理论上他们是食国家俸禄的官僚,不得像最高统治者那样随心所欲,谋取私利,但实际上他们手中的权力又使他们完全有可能取得非法利益。人类的欲望除了控制物质财富以外,对政治权力的欲望同样强烈。普天之下莫非王土,在中央集权制度体系下,君主的统治权是通过庞...
毛泽东是如何整治官僚主义的?
一、官僚主义是行政科层体制内生性的顽疾对于官僚主义问题,近几十年来,行政管理研究者和实践者有一个认识上的变化趋势,就是从将其视为行政科层体制所沾染上的弊病,而逐渐认识到官僚主义是行政科层体制自身所具有的内生性顽疾(www.e993.com)2024年10月19日。这种变化体现了研究者与实践者对官僚主义的认识更为清澈、更为理性,也增加了对官僚主...
圆桌|关于马克斯·韦伯的跨学科对话:“普遍历史”的迷思
在我看来,“官僚制”首先是为“家产制”服务的,它是内在于“家产制”统治中的、不可缺少的一部分。皇帝和官员都或多或少受制于法律、制度,他们的权力行使都不可能完全恣意,这在大部分历史时期、在某些层面上都说得通。清代与此前的差别在哪里?这种差别又是如何从前代到清代发展出来的?这是一个非常复杂,并且...
从财政史看国家危机:三个皇帝与财政的故事
我们看到,在帝国时代税人一直处于消灭过程中,比如讲汉代有一个做法后来成为制度,叫“更赋”。更赋是什么意思呢?就是原来你是要亲自服役的,现在交钱就可以了,交钱就不用来服役了。一直到我们所说的“摊丁入亩”,即雍正年间的改革,都是原来你要服劳役,现在不用服了。不过,这一次是把你要服劳役的负担摊到田亩...
清朝的布政使到底是个多大的官儿?
布政使的设置最初是明王朝为了克服元朝行省制度地方权力极度扩张的问题,故而布政使在一开始取得了地方行政的最高地位。然而,随着三司制度在施行的过程中出现了自身难以克服的弊端,督抚制度才因此登上历史的舞台。清代布政使的地位显然已经不如明代时一般显赫,但是从官僚制度本身和政治制度的高度来看待布政使的演变,应该...
文史丨兵马俑中竟还有文职工作者!这些带石头的“打工人”到底是谁?
他们可以撰写公文,管理档案文书,并且通晓律令和历史知识。他们凭借自己的能力帮助统治者处理某些具体的行政事务,因而被称为“文法吏”或“文吏”。可见文吏是自战国官僚制度产生后,中央集权政府为行政管理需要而按照法家理论设计并培养出来的行政管理人员。又因当时书写材料的限制,负责文法工作的吏员往往经常需要删改文字,...