通向现代财政国家的路径:英国、日本和中国 | 新书
到了19世纪80年代后期,日本政府通过集中征收间接税、发行长期国内公债及确保政府纸币的可兑换性,从而成为现代财政国家。中国在1851年以后经历了一系列重要的财政制度变革,例如,国家财政日益依赖由领薪的政府官员所征收的间接税,汇兑方法也被纳入国家财政制度的运作中。类似的制度变迁对英国和日本建立现代财政国家至关重要;...
【招商策略】历史上的财税体制改革回顾——政策专题
在政企关系方面,由于彼时企业利润全部上缴国家,开支则由国家财政下拨,导致企业缺乏自我发展能力,仅是行政体制的附属物。在央地关系方面,改革前,央地政府间的财政关系近乎“统收统支”的模式,即地方需将收入统一上缴中央,同时支出由中央拨付以更好统筹安排国家财力。虽然这样的财政模式有利于提高中央政府的其宏观调控能力,...
李海金等:县域内城乡融合发展:何以可能与何以可为
县级财政是构成国家财政的基础环节,即使中央与地方财政关系已经发生了结构性的变化,但县级财政在国家财政体系中仍然具有基础性的支撑作用。同时,县域是城市资源反哺乡村的体制通道,亦是城乡经济融合的“牵线人”,对畅通城乡要素循环、促进城乡经济均衡发展有重要作用。(一)县域在国家财政体系中的基础性支撑作用中华人民...
信心之火|专访贾康:以“扁平化”为导向逐步实质性落实省以下的分...
从公共财政转型的大前提看,正是分税制支撑了整个中国市场经济间接调控的基本框架,走进了一个新的分权境界——国家主要以预算、税收、国债等财政手段以及货币政策方面的经济手段为调控工具来实施宏观调控,财政体制跳出此前的非稳定状态,转为中央地方间能够稳定地主要依税种各自掌握主体财源,在不必相互猜忌和彼此防备的情况...
优化中央与地方财政关系研究
从表象来看,全国地方财政支出与全国财政收入缺口是由近年来实施积极财政政策带来的减收和增支,尤其是大规模发行地方专项债所导致。这从本质上反映了我国宏观调控的地方化趋向,说明我国央地关系中的财政事权与支出责任划分不尽合理。(二)不等式二:中央转移支付大于中央一般公共预算收入...
财政史视域的国家治理机制及其走向
国家是围绕着一个“税”字而存在的,它也就必须处理好与交税者之间的关系(www.e993.com)2024年10月18日。中国古代先贤在这个问题上的思考与西方思想家的观点有些许相通之处。中国正统思想体系对财政的国家治理层次的定位,与西方“财政是庶政之母”的说法相近,也与现代国家通过预算制度实现对国家有效治理的思想实践相通。统治者征税须合于“义”的...
气候融资②|构建风险共担体系:巨灾债券作为公共财政减压阀
近年来,随着自然灾害频发,全球巨灾债券迅速发展。中国的巨灾债券尚在探索起步期。加快发展巨灾债券市场,对构建多层次风险保障体系、缓解公共财政在防灾减灾应急资金支出压力,以及促进保险和资本市场发展等方面,有多重战略意义。2024年9月11日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,其中要求,...
谢旭人:加快改革财税体制 完善公共财政体系
财政体制是规范中央和地方政府间财政分配关系的制度安排。健全财政体制,既是推动城乡区域协调发展、促进科学发展的重要体制保障,也是完善公共财政体系和社会主义市场经济体制的客观需要。党的十七大以来,通过深化改革,政府间财政分配关系进一步规范,中央政府的宏观调控能力不断增强,基层政府提供基本公共服务的能力有较大提高。
...如何把握建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系
????中央和地方财政关系是政府间权责划分的基本组成部分。改革开放初期,我国财政体制由原来的“统收统支”改为“分灶吃饭”,先后探索实行了多种形式的财政包干制。1994年,适应建立社会主义市场经济体制的目标要求,国家实施了分税制改革,确立了中央和地方财政关系的基本框架。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中...
...如何把握建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系
中央和地方财政关系是政府间权责划分的基本组成部分。改革开放初期,我国财政体制由原来的“统收统支”改为“分灶吃饭”,先后探索实行了多种形式的财政包干制。1994年,适应建立社会主义市场经济体制的目标要求,国家实施了分税制改革,确立了中央和地方财政关系的基本框架。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重...