关于行政执法权下放的思考
以四川省为例,该省2020年公布的《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》和2021年的《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录(第二批)》分别列举了55项和126项下放给街乡的职权,其中没有一项是城市管理局的综合行政执法权。●执法事项的专业程度各地综合行政执法体制改革普遍采用“1+N”模式,而...
瞭望| 综合行政执法改革稳健前行
这项牵涉面甚广的改革积极回应社会关切,靶向目标是“着力解决权责交叉、多头执法问题”,具体方式方法是“整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法”,最终建立权责统一、权威高效的行政执法体制。2021年8月,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》进一步明确:省(自治区)原则上不设行政执法队伍...
陈明辉 | 何以千差万别:关于行政执法权下放的观察与反思
既有研究主要集中在以下几个方面:一是从宏观制度层面分析行政执法权下放改革的内在逻辑及改革方向;二是从合法性层面分析行政执法权下放改革面临的下放性质不明、下放依据不足、下放主体不适格、下放程序不健全等问题,以及如何从立法层面回应行政执法权下放的合法性瑕疵;三是从有效性层面总结行政执法权下放改革的实效,分析...
铜梁推动镇(街道)综合行政执法改革迭代升级
针对园区企业众多且相对集中的特点,铜梁区建立了《高新区联合检查执法制度》,组建了一支“6+N”综合执法队伍,6即区生态环境局、区住房城乡建委、区应急局、区城市管理局、区消防救援支队及高新区管委会6个执法主体,N即根据检查对象实际情况新增执法主体,做到“能联尽联、应联必联”。通过建立组织架构、梳理检查范围、...
答复:除中央明确的综合行政执法队伍外,县级原则上不再保留其他...
(一)林业部门执法职责和主体地位明确。一是根据2019年12月修订的《森林法》第九条“国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门,主管本行政区域的林业工作”的规定和市、县(市、区)林业局“三定”规定,其分别作为同级的林业主管部门,按照权责一致的原则,应行使相应林业行政执法职责。二是上...
宁波“大综合一体化”行政执法改革亮点纷呈
今年,海曙区率先在全市实现了基层执法监督联络站全覆盖(www.e993.com)2024年10月10日。随着执法监督触角的延伸,让广大市场经营主体真正感受到“法度”与“温度”,也实现了经济效益和法治建设“双赢”。该区综合行政执法指导办负责人介绍,比如乡镇在开展电动车消防安全隐患集中整治时,可以依托联络站安排人员进行执法监督,也可以将监督线索移交给司法部...
广东云浮探索涉企联合行政检查地方立法,学者:适时进行评估
行政检查是依法享有行政职权的行政主体,为实现行政管理职能,达成行政目的,对行政利害关系人履行法律文本规定的义务或履行行政活动方式确定的义务情况,所进行的强制检查、了解的行政活动。前述《办法》明确,“综合查一次”联合执法检查,是指行政执法主体在日常检查中通过整合行政检查事项、优化部门协同与层级联动等方式,在...
从政府法律顾问角度谈行政处罚决定法制审核要点
行政处罚决定法制审核应着重审查以下内容:行政执法主体和执法权限是否合法;行政执法人员是否具备执法资格;执法对象是否认定准确;案件事实是否清楚,证据是否充分确凿;行政执法程序是否合法;适用法律、法规、规章是否准确、裁量基准运用是否适当;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。
贺海波:乡镇有了综合执法这把“刀”,就能解决治理难题了?
Z市C镇的工会主席说道,乡镇没有执法主体,也没有执法权,面对违法违规只能采取行政命令,但是行政命令现在不起作用了。行政命令是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。在基层治理中,一般乡镇干部作为行政主体,可以命令违法违规者停止违法违规行为。在乡镇没有执法主体的情况下,这是最高也是最后...
宋华琳 唐曼 | 人工智能体执法并承担执法责任的可能性
相对人是行政执法管理的对象,在人工智能体执法的场景下,相对人的权利保障和救济机制需要同步更新。如果不能配套设定人工智能体的行政法律责任机制,相对人可能面临救济无门的困境。实证研究表明,在自动化执法行政诉讼案件中,相对人对行政活动合法性的质疑点已经从传统的“主体”“程序”“事实”问题,扩展至“处罚作出...