王敬尧等:基层政府自主性的形态演化、类型划分与实践逻辑
主要表现为:中央政府有着自上而下随意干预和收回的绝对权力;基层政府既不能拒绝自上而下的行政命令也无法自行选择退出博弈;即便少数情况下基层政府能够以变通、欺瞒和共谋等方式来抵抗上级意志,中央政府也能以自上而下的运动方式制造出高压环境推动政策严格执行。如果单纯地将基层自主性看作来自上级的授权而无须下级...
合理划分地方政府事权责任与构建全国统一大市场的问题与建议
明确各级政府的事权范围和责任是关键,包括合理界定政府与市场、社会的边界,明确政府职能范围,以及理顺政府内部的关系。根据公共产品和服务的受益范围来划分政府间事权,对于全国范围内受益的事权归中央;对于在区域范围内受益的事权划归地方;对于受益范围涉及多个区域的事权,由相关地区政府协商或由上一级政府协调解决。效率...
中共固原市委办公室 市人民政府办公室关于印发《固原市突发事件...
市、县(区)级人民政府及其有关部门要组织编制重要基础设施保护、重大活动保障和跨区域应急预案。乡(镇)人民政府及街道办事处应当明确专门工作力量,负责突发事件应对管理有关工作,根据实际情况研究制定本级应急预案,协助上级人民政府做好突发事件应对工作。村(居)民委员会、社会组织和企事业单位负责制定基层组织和单位...
辽宁省人民政府办公厅关于印发全省服务业发展
2、各行业部门按照各自职能确定的任务指标,依据省委、省政府《关于加快发展服务业的若干意见》确定的各部门职责与任务分解完成情况。3、各行业和部门对发展服务业主要职能履行情况和主要工作任务完成情况,对中央、国务院和省委、省政府有关促进服务业发展的重大决策部署的贯彻落实情况。三、任务指标体系的实施(一)任...
为什么要强化基层政府的社会管理职能
基层社会治理是政府社会管理职能的有效补充,它在一定程度上缓解了政府压力,有效地提高了人民群众的自治能力。强化政府社会管理职能,做实做强基层社会治理,促进社会全面发展的基本途径主要包括以下几个方面:首先,创新地方政府的社会管理理念。当前,政府社会管理存在着社会监管力度不够、措施实施不到位、政府工作人员服务意识...
还权赋能,推进基层政府职能转变
近年来,以发展经济、提升地方生产总值、增强地方财力为主要指标的考核评价机制,迫使乡镇政府把主要精力投入到招商引资、发展产业、协税护税等经济活动,对乡镇政府职能运行造成了三个方面的不利影响(www.e993.com)2024年7月28日。一是由于其经济职能的目的性倾向“政绩工程”,存有自利动机,容易使乡镇政府异化为独立的经济利益主体,在实施经济工作的...
日照基层司法所:当好乡镇党委政府的“法治参谋”
“司法所是乡镇党委、政府的‘法治参谋’,在重大决策、重要文件、重点合同的制定过程中,为我们审查把关、搞好服务,有效避免了违法性决策行为的发生,提升了基层依法决策和依法行政水平。”莒县峤山镇党委书记魏玉金感慨。时序轮替,围绕司法所改革这篇基层法治建设大文章,日照正以“六有”标准推行强基建设,以“扩权...
基层站所聘用人员违纪违法问题频现?管住政府雇员任性之手
违纪违法人员主要集中在履行监管、服务职能的基层站所梳理近期通报发现,政府雇员违纪违法问题表现多种多样,除了类似陈舜杰这种对工作职责内违规违法问题睁一只眼闭一只眼外,利用所处单位的人情关系、内部信息等进行寻租,甚至主动联系管理服务对象索取贿赂、与不法分子内外勾连、沆瀣一气等问题都曾见诸报道。比如,义乌市稠...
马光荣等:“乡财县管”改革、基层政府治理与经济发展
内容提要:县乡两级政府处于我国政府层级的最末端,是大量公共事务的最终承担者,科学合理的县乡财政管理体制,是提升基层治理能力的重要制度保障。2004年以来,我国一些省份相继推行了乡财县管改革,由县级政府直接管理并监督乡镇财政,乡镇财政管理权被大幅度上收到县。本
...南京国民政府时期璧山县为中心(一):社会治理框架下乡镇政权的...
璧山县政府于1940年重划乡镇区域,在每个乡镇公所分别设置民政警卫、经济文化两股,其中民政警卫股主任由副乡镇长兼任。就职能而言,民政警卫股职责主要是“维持治安、肃清汉奸并督导人民实施自卫事项”及“其他有关警卫治安事项”等。虽然随着基层行政职权的演变,乡镇公所执行违警罚权被一再强调为临时措施并在1945年被...