罗志恒:提高中央支出责任占比,恢复地方发展经济的能力和积极性
从国际上主要经济体的中央地方财政支出比重看,大部分中央财政支出占比大于50%,我国虽然难以提高到50%,但是从趋势看也有必要提高中央财政支出比重。到底是什么因素决定了中央财政支出占比呢?我们看了传统文化、历史条件、单一制还是联邦制政治制度、经济发展水平等因素,初步发现一个经济体的中央和地方财政支出比例,很可...
财政支出固化僵化,中央首提深化“零基预算”改革
在财政收支矛盾不断加大背景下,解决财政支出固化、僵化老问题,中央空前重视零基预算改革。近期公开的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)中,在部署深化财税体制改革方面,一大重点是健全预算制度,其中一个关键举措是深化零基预算改革。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀对此解读时...
财税改革落地前夜,地方财政局长都在忙什么
2023年12月召开的中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税改革。”2024年7月21日公布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)提出“深化财税改革”“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限”。7月19日,在...
一位地方财政局长的第一季度:收入迎来开门红,支出压力仍旧巨大
只有一定额度以上的资金需求,才会由政府常务会议决定,但为严控开支,有的地区由政府常务会议拍板的资金支出门槛已经不断走低。当地每年支出预算约为40亿元,仅靠本级税收收入并不够,一般公共预算收入仅能覆盖“三保”类支出,因此需要大量转移支付和项目资金。该地区每月支出超过3亿元,本级收入在1亿元至2.5亿元之间,而且...
财政局长的一季度:最担忧收入,最难算支出
地方政府各部门的资金需求以这样的模式运转:业务部门先将申请报告递交至地方财政部门的预算部门,再由财政局领导审批。之后,根据额度,由地方政府分管领导或政府常务会议决定。只有一定额度以上的资金需求,才会由政府常务会议决定,但为严控开支,有的地区由政府常务会议拍板的资金支出门槛已经不断走低。
价格的财政决定理论:美国通胀证据与中国地方化债推想
但在一定特殊的假设下(这里就暂且略过了,因为真的有点复杂,所有关于价格的财政决定理论的深度研究事实上都在研究什么样的假设更合理),有三个比较直观的推论:推论1:政府支出的意外增加会导致价格上涨,也就是通胀(www.e993.com)2024年10月24日。这个结论是容易想象的,政府支出的额外增加导致了政府盈余的下降,相当于现金流减少,这就要求政府实际债...
党的二十届三中全会《决定》提出300多项重要改革举措
提高中央财政支出比例党的二十届三中全会通过的《决定》,坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济和民生领域改革作出全面部署。例如,在构建高水平社会主义市场经济体制上,据中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍,《决定》强调要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的...
增加地方财力 优化事权和支出责任
目前中央财政支出占全部支出比例已经从之前的15%上升到30%左右。随着三中全会的闭幕,央地关系受到各方关注。7月21日,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)全文发布。《决定》的公布,使得新一轮财税体制改革的路径逐渐明晰,而完善中央和地方财...
言治有理|白彦锋:地方财政收入模式的历史变迁与转型思路
1993年12月15日,国务院发布了《关于实行分税制财政管理体制的决定》,决定从1994年1月1日起推行分税制财政管理体制改革,改变原先的地方财政包干制度。分税制改革首先在明确事权的基础上划分了中央与地方的财政支出范围。其次依据中央与地方财权与支出责任相匹配的原则,按税种来划分中央与地方政府财政收入,具体划分为中央税...
理顺央地财政关系,怎么发力?
中央、省、市县的政府间财政事权,主要按照受益范围、信息复杂程度、能否调动各级政府积极性等原则进行划分。此前,中国已基本完成主要领域的财政事权和支出责任划分改革,下一步将适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。《决定》也明确,“中央财政事权原则上通过中央本级安排支出,减少委托地方代行的中央财政事权”“不得...