地方政府性债务手册(2024年版)
据此,地方政府性债务既包括地方政府负有偿还、担保、救助责任的债务,亦包括通过新的举债主体和举债方式形成的债务(如融资平台、地方国企)。2、2013年8月,审计署发布的《全国政府性债务审计实施方案》(审办财发(2013)123号)对地方政府性债务的基本内涵、口径与范围进行了界定,其在《关于做好地方政府性债务审计工作...
李扬:地方债为主的结构存在信用风险,债务可持续性敲响警钟
一般地,我们可用“债务/可付息收入流”来衡量债务的可持续性。对于“可付息收入流”,可有不同的界定,衡量债务可持续性的方法便可有多种,而且彼此间相互补充。一是“利率/经济增长率”,即将利息支付和经济增量相比较。这种分析认为,只要债务支付的利率水平低于经济增长率,使得运用债务所产生的现金流能够支撑利息...
我国地方政府债务合并监管研究
地方政府法定债务是指地方政府在法定债务限额之内,通过发行债券举借的债务,包括一般债和专项债。由于法定债务在批准的债务限额内举借,并且要求列入本级预算,因此总体风险可控,但近年来法定债务率①?增长较快。2014年《中华人民共和国预算法》修订以来,我国地方政府法定债务率呈现U型发展趋势,从2015年的86%下降到2018年的...
国务院部署防范化解地方债务风险,释放什么信号?
他表示,防范化解地方政府债务要注重源头治理,这就需要稳定宏观税负,厘清政府与市场关系,界定政府职责与规模。加快推进中央与地方、省以下财政体制改革,适度上收部分财政事权和支出责任,减轻地方和市县财政支出责任。建立适应多元目标治理体系下的政绩考核激励约束制度和财政评估制度,避免多元目标造成政府支出责任。中证...
防范化解债务风险,保障地方财政高水平安全
明确各级地方政府事权,科学界定各级政府在教育、医疗和养老等民生领域的地方支出责任,通过多种渠道保障地方政府的刚性支出需要。充分有效利用好中央对地方的财力支持,提升中央转移支付资金的使用效益,缓解地方各级政府刚性支出压力。强化地方债务监督管理。持续开展违规举债专项监督,用好审计、巡视、财政监督等检查结果,形成一...
分税制30年|地方债务风险长效化解的法治因应
目前,虽然已经建立了以中国债券信息网、中国地方政府债券信息公开平台为代表的信息披露渠道,但受内涵界定和统计口径模糊的影响,仍缺少权威且统一的隐性债务统计和披露平台(www.e993.com)2024年10月20日。未来,应推进统一对地方政府隐性债务的认识,明确其内涵、外延,消除各方分歧,使之成为风险识别的依据,定期发布地方政府隐性债务的统计信息,并以此为基...
【理响中国】积极有效防范化解地方债务风险
此外,值得指出的是,我国防范化解地方政府债务风险的制度体系已逐步建立,地方政府债务处置工作取得积极成效。由此可以看出,当前我国地方债务风险总体可控。与此同时,财政经济运行中也存在的一些风险因素,使地方债务风险呈现新特点,有可能导致地方债务风险的扩大化。
“市县财税提升与化解债务”或将进入全新阶段
两段内容皆聚集于“市县”,包括了高风险市县的压降债务与稳定发展,也包括了提升市县财力同事权相匹配程度,预计未来国家与省级层面的工作重点或将以“市县财税与化债”为核心,地方政府债务化解工作或将进入全新阶段。自去年中央政治局提出“要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案”以来,至本届三中全会已...
专访袁海霞:地方债务的提速化解与长效机制改革
其次,在合理界定地方债务规模的基础上进一步优化债务结构。一是中央政府可适度加杠杆,同时考虑到中国西部省份、区县基层政府的财政平衡能力较弱,需要中央政府通过加大转移支付力度等方式进行财力的区域平衡。二是合理优化地方债发行结构,推动“债务-资产”有效转化。在地方政府债务限额分配时可结合各地专项债限额使用情况及...
罗志恒丨负重前行:2023年财政债务形势总结与2024年展望
四是防范化解地方政府债务风险。明年及未来的化债重点在于推动城投平台转型,在于通过体制机制的联动改革抑制隐性债务产生的土壤。在稳定宏观税负的同时,厘清政府与市场关系,界定政府职责与规模,解决无限责任政府职能过大、支出责任过大的问题是根本。五是谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务,才能从根本上解决当前财...