张磊:分权与集权 应急管理统一领导需调节的三种关系

同时规定,“突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施,统一领导应急处置工作。”这就涉及一个重要问题:当突发事件超出县级人民政府能力时,如何处理属地管理与统一领导及分级负责的关系,从而有效贯彻突发事件状态下的统一领导...

柏桦:明清时期府县官政治行为之考察

多头领导从各方面干预府县政务,不但容易造成府县官无所适从,更容易造成颠倒黑白。弄虚作假能得上司欢心,一心政事反遭迫害。如明隆庆时的河南杞县知县龚起凤是当时远近闻名的清廉强项之令,他“性不强自信,或所设施不能尽当其守,即设施当而不能婉其词,以故多与上官忤”。不管他政绩如何突出,名声如何闻于远近,还是...

教练手册 教练必备人手一份|总时间|队员|游戏_新浪新闻

??在混乱的环境中理出头绪,保持清醒??有效沟通的重要性,学会多种沟通方式,加强沟通意识??领导是自然产生的,考验领袖的潜质??多头领导对于组织建设的危害性D.评分标准:??规定时间内项目完成加10分??规定时间内未完成视为项目失败,为0分E.游戏道具:??眼罩若干??30米的长条扁绳...

《湖南省信息化条例》释义

要积极探索信息化的管理体制,加强电子政务的统一领导和综合协调,避免政出多门和多头领导。要把电子政务建设与政府职能转变密切结合。电子政务建设不只是信息技术在政务领域的推广和应用,也不只是简单地将现有职能和业务流程电子化或网络化,而是实现政府职能转变的重大创新,要通过电子政务建设进一步优化政务流程,克服影响生产...

分权与集权:应急管理统一领导需调节的三种关系

突发事件的突发性、危害性和不确定性等特点,要求对突发事件的应急管理必须坚持统一领导,避免出现多头领导、多重指挥致使应急状态沟通协调成本的增加。无论是在其他国家,还是在中国,这一点都是应急管理研究者和从业者的一个基本共识。在中国,统一领导和综合协调、分类管理、分级负责、属地管理一起,构成了应急管理体制...