「活动|快讯」新一轮税制改革热点问题探讨|数字经济法治论坛系列...

针对个人所得税,可实行扩大征税范围、完善扣除制度、实行劳动所得统一征税,考虑允许家庭联合申报扣除等改革措施。针对房地产税,宜采取试点先行思路,先在局部省市和地区进行试点,待条件成熟后再逐步推广。与谈环节,赖骏楠教授从法律史角度分析税制改革的历史背景,介绍了清代以来税制结构的变化过程,并从中总结得出一国税制...

刘尚希:央地财政关系改革的思路建议

1994年实施分税制改革时,改革任务具体非常明确,就是提高“两个比重”(财政收入占国民收入比重、中央财政收入占全国财政收入比重)。目前的体制设计应明确从收入侧转向支出侧,提升中央本级支出比重。具体而言,中央本级支出比重应提高到分税制改革之前的比重水平,至少要提高到30%-40%。如果在2029年能提高到40%,央地财政关...

适当加强中央事权的改革思路︱公共经济与管理

中共二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)提出,深化财税体制改革,一方面要增加地方自主财力,拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度;另一方面要适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。1994年分税制改革后,中央与地方财政关系上“财权上收、事权下放”。在一般...

税制改革三大要义:公平、统一、绿色

李尚义表示,将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加三税费合并,合并之后税制更简单,同时赋予地方一定的自主管理权限,极大方便了征收管理。值得注意的是,除上述三税费合并外,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,也成为党的二十届三中全会一个重要议题。根据财政部的统计,2023年消费税占我国税收收入的8.9%,涉...

研究|周绍杰 杨璐:重塑国家发展治理:分税制改革三十年评述(上)

1994年的分税制改革是一次系统性的重大改革,改革的内容包括如下四个方面。第一,通过划分税种明确中央与地方的财政收入分配方式。此次改革将税种明确划分为中央税、地方税和共享税三类。税种划分重新界定了中央与地方的财政利益,形成了中央与地方统一规范的分配关系。

言治有理|白彦锋:地方财政收入模式的历史变迁与转型思路

为保证分税制改革的顺利进行,中央通过制定税收返还的办法调动地方积极性以进行过渡,按1993年地方政府上缴中央财政消费税的100%和增值税收入的75%作为中央对地方税收返还的基数(www.e993.com)2024年11月25日。此外,1994年起,税收返还额按全国增值税和消费税平均增长率的0.3和上年返还基数确认。即1994年后全国增值税和消费税收入每平均增长1%,中央对...

消息称房产税确定向增量开刀 杭州或纳入试点

2008年以来,国务院在批转发改委关于深化经济体制改革的相关文件中,均提及房地产相关税收。综合历年的表述可发现,从2010年起,文件明确使用“逐步推进房产税改革”的说法,而此前的表述多为“深化房地产税制改革”,未明确提及房产税。业内人士表示,高层针对房产税的表态渐趋明确,说明房地产税制改革的思路逐渐明晰。尤其...

社科院专家:今年财政政策动手早力度大 但效果不乐观

笔者提出的税制改革思路属于结构扭曲型税制设计,要求对房屋建筑物类和机器设备类固定资产投资区别对待,这在国际上并非少见。例如,在二战之后,美国多次根据宏观经济形势的变化,调整企业所得税抵扣、折旧期限等政策,以促进企业投资。在调整方案设计上,一般会对机器设备类和厂房建筑物类固定资产投资区别对待。这也造成美国的...

研究|周绍杰 杨璐:重塑国家发展治理——分税制改革三十年评述(下)

从长期来看,分税制改革改变了地方政府的经济行为,重新界定了中央与地方财政分配关系以及支出责任,通过规范税制和财政分配机制,有助于消除地区间的税负差异和地方保护主义,促进市场经济的公平竞争和统一市场建设,这也是分税制改革能够推动中国经济长期高速增长的重要原因。

地方财政收入模式的历史变迁与转型思路

两步“利改税”和一系列工商税制改革从根本上改变了政府财政收入来源,将中央与地方财政收入划分标准与税种相联系。“分权让利”的改革思路大大增加了地方各级政府自主支配的财力,使财政管理体制由中央政府完全控制财政收入变为一种相对分权化的制度安排。分税制改革结束了中央与地方之间复杂且不稳定的收入分配关系...