江西改革财政体制:省适度集权,与市县主要税收3:7分享

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇告诉第一财经,江西省与市县收支划分除西部政策延伸县为“4:6”外,大体上统一为“3:7”原则,不同于国内其他省份的“多分法”(一般为好、中、差“三分法”),较好体现了规范统一的原则,如此“一刀切”的做法,使得复杂问题简单化,克服了市县间相互攀比,降低了财政体制交易成本,体...

省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二

在改变收入分享模式方面,通知要求“采用按税种或按比例分享等规范办法,打破按企业隶属关系划分收入的做法”;在调节地区间收入差距方面,通知要求“合理确定各级政府财政收入占全省财政收入的比重”,“省以下地区间人均财力差距较大的地区,要适当提高省、市级财政收入比重,并将因此而增加的收入用于对县、乡的转移支付”,反...

一文说透事业部组织,事业激励才是终极激励!(年度好文)

(3)集权和分权的关系难以协调,可能导致运营效率和管理效果大打折扣。事业部制要求公司适度分权,而过度集权使事业部制无法实施,分权过多又会削弱总部整体领导能力,若未能有效把握分权的"度",企业的运营效率和管理效果会大打折扣,事业部制的应用效果适得其反。(4)可能导致企业文化与理念难以贯彻执行。由于事业部经营...

省以下财政体制的四个总体特征、问题与建议

以省本级收入占全省比重、省本级支出占全省比重衡量收入分权和支出分权程度,于是可以划分为:1)收入集权、支出集权的集权型财政体制,如山西、陕西、黑龙江等;2)收入分权、支出分权的分权型财政体制,如浙江、江苏等;3)收入集权、支出分权的均衡型,集中收入是为了促进区域经济均衡发展,如广东;4)收入分权、支出集权的保障...

分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向

1994年分税制改革后,中央政府财政支出占比没有明显的变化,但中央政府财政收入占比大幅上升,具有明显的收入集权色彩。这里需要澄清两点。第一,分税制不等同于财政分权(fiscaldecentralization)。分税制是一类财政收入在各级政府间划分的分级财政管理体制的总称,而财政分权是一个综合性的、状态性的概念,反映一国(地区)...

钟正生丨财税体制改革:现状、经验与展望

2023年中央经济工作会议提出,要谋划新一轮财税体制改革,这是基于当前财政形势已发生重大变化:一是财政收入“两个比重”下滑的现象已有所突出,全国财政收入占GDP的比重已跌破20%,中央财政收入占全国财政收入的比重则从最高点的55.7%跌至46.6%,表明财政从经济增长中的汲取能力和中央财政整体宏观调控的能力有所降低(www.e993.com)2024年11月9日。二...

分税制30年|地方债务风险长效化解的法治因应

规范化和法治化是实现稳定性和确定性的重要手段,而稳定性和确定性相较财政集权分权比例的确定更为重要,这只有采用立法手段才能真正实现。财政法定原则要求,财政领域的基本事项应由立法机关通过法定程序制定的法律加以规定,具体而言,有财政宪定、财政体制法定和财政收入、支出及监管法定三个层次。

三十年来,对分税制改革的三个误解

第二,土地出让收入占比的升高出现在2000年以后,与分税制有较长时间差。1992年的土地出让收入为520亿,1999年和2000年的数据分别是514亿和595亿元,2000年以前,土地出让收入占地方财政收入的比重都不超过10%,没有构成地方财政的主要收入来源。直到2000年住房市场化改革后房价上升带动地价上升,土地出让收入占比才逐步...

央地财政关系:从集权与分权到活力与秩序

在相当长的一段时期内,关于财政体制改革,最典型的做法,就是在财政集权和分权上做文章。理论研究更是有滥用集权和分权之嫌,将中央收支份额占多理解为集权,占少理解为分权。财政集权和分权,文字上看似容易理解,但每个人心目中都有自己的财政集权和分权界定,结果是这样一对充满争议的概念,即使在量化分析中也难以找到共...

胡伟俊丨中国式投资时钟的核心:财政分权,金融集权

另外，“财政分权”能够让地方官员就财政收入和经济增长展开竞争。出于财政收入考虑，地方政府有很强的动力吸引和保护交税多的企业，这弥补了产权和法律方面的不足。而“金融集权“则能够有效遏制地方政府的”投资饥渴症“，94年之后中国再也没有发生达到两位数的高速通胀，金融机构的资产质量和90年代相比也大幅改善。“...