汪潇|党内法规和党内规范性文件立规程序的异同比较及其完善

党内法规立规程序指的是党的中央组织、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委按照相应的权限,制定体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度所需经过的规划与计划、起草、审批与发布的步骤的总称。

史际春|经济法的立法路径审视及其改革

相对于主要通过总结和回应社会成员暨市场主体的意思自治而生成规则的民商法而言,经济法在规则生成上具有更多的“建构性”,主要体现为立法主体(广义,包括国家权力机关,以及享有立法权的行政机关和地方权力机关,下同)主动制定各类经济法规范(广义,包括前述立法主体制定的各类规范性文件,下同)。这对经济立法的科学性即规...

中华人民共和国立法法

第一条为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定本法。第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法。国务院部门规章和地方政府规章...

大咖说 | 卞建林、张建伟、叶青等十位法学专家对《刑事诉讼法》第...

首先,“指居”使监视居住措施的非羁押属性和功能发生变化;其次,对于是否符合逮捕条件缺乏司法审查,留给侦查机关滥用职权的空间,实践中存在超越法律边界滥用“指居”的现象,使“指居”异化为变相羁押,甚至高强度羁押;最后,被指居人的基本权利得不到保障。鉴于指定居所监视居住在制度设计和实际执行中存在的问题,应当在刑...

十二位法学专家对《刑事诉讼法》第四次修改的前瞻(上)

我国实行“捕押合一”的模式,逮捕是法定的强制措施,羁押成为逮捕的必然后果,逮捕的实施即意味着被追诉人将在相当长的时间内被剥夺人身自由,只能在羁押状态下等候讯问或审判。羁押缺乏明确的法律地位以及独立的适用程序。虽然现行《刑事诉讼法》第88条在审查批捕程序中建立了犯罪嫌疑人、证人、辩护律师等多方参与的审查模...

王敬文|| 论法的行政解释

其次,行政立法说是将行政机关根据法律法规所制定的规范视为行政解释,即把国务院根据法律的规定制定行政法规、地方政府根据地方性法规制定地方政府规章的行为,都视为行政解释(www.e993.com)2024年12月19日。这种行为,实际上属于特定行政机关的行政立法行为,不应作为行政解释来对待,尽管在制定过程中涉及对文本的理解;而且将行政立法与行政解释相混淆,极易...

海南省制定与批准地方性法规条例

第一条为了规范地方立法活动,提高地方立法质量,发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治省,建设法治海南,根据宪法、《中华人民共和国立法法》(以下简称立法法)、《中华人民共和国海南自由贸易港法》(以下简称海南自由贸易港法)等有关法律,结合本省实际,制定本条例。第二条海南省人民代表大会及其常务委员会制定、...

陈诚|| 我国生态环境行政处罚裁量基准制度的困境与出路

其次,在行政法规的立法层级上,国务院就行政处罚裁量基准制度制定专门的行政法规。早在2015年,周佑勇教授就主张制定《行政裁量权基准制定程序暂行条例》这一行政法规,以为裁量基准文本的制定提供具体指南,但遗憾的是这一行政法规至今尚付阙如。在《行政处罚法》将行政裁量基准制度上升为国家制度的背景下,以行政法规的形...

瞭望| 立法护航公益诉讼高质量发展

目前,全国人大监察和司法委员会牵头起草检察公益诉讼法,启动立法程序,下一步将继续积极稳步有序推进立法工作文|孙远2023年9月7日,十四届全国人大常委会立法规划公布,检察公益诉讼法(公益诉讼法,一并考虑)列入了立法规划一类项目,即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案,确定由全国人大监察和司法委员会负责牵头...

中华人民共和国香港特别行政区基本法

全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后,如认为香港特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的关系的条款,可将有关法律发回,但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效,除香港特别行政区的法律另有规...