行政处罚与行政复议中听证程序的区分与把握

案卷排他原则,又称行政案卷排他性原则,是指在行政程序中,行政机关作出影响当事人权利义务的决定所依据的证据,原则上必须是在该决定作出前已经记录在行政案卷中的,并且经过行政相对人的口头或书面质辩的事实材料。行政案卷排他性原则的目的是保护行政相对人的知情权和防卫权,确保行政决定的公正性和透明度。该原则最...

郭晓雨|| 行政执法的技术治理逻辑——基于对执法案卷制作的“行为...

既有研究多从规范法学立场出发,聚焦于案卷排他原则和评查制度。有学者在分析案卷排他原则的内涵、特征和价值后,强调行政主体作出行政行为只能以案卷为唯一依据。另有学者讨论了案卷评查制度对行政执法体制改革的重要意义,指出开展案卷评查有利于推进合法合理公开有效执法。还有学者指出,执法案卷在实践中逐渐具备了完善行政...

浅析行政听证制度的缺陷与完善

案卷排他性原则是指行政机关的最终行政决定应以听证笔录为依据,未经听证参与人质证和辩论,不能作为定案的依据。听证笔录的约束力问题是听证制度必须明确的问题。从价值位阶看,听证制度的设计将公正价值置于效率价值之上,即在牺牲效率的前提下追求公正。如果听证笔录对行政机关作出决定没有任何约束力,则听证会不仅浪费了...

案件排他性原则及其应用

这就是“案卷排他性原则”。案卷排他性原则既是行政诉讼程序中法院审查行政行为合法性的依据,也是行政处罚程序中行政机关应当遵守的基本原则。行政机关在作出裁决前,通过调查、鉴定、举行听证等形式取得的用以证明特定事实的各种笔录、鉴定结论、证人证言、文书等证据,以及裁决程序中作出的各种文书,形成一个案卷。行政...

北青报:“呼格案”平冤:从个案正义到制度正义

其实仅凭当年一审、二审裁判文书就可看出此案“证据不足”。因再审也是书面审理,所述三项理由中,第二项人尽皆知:仅凭血型鉴定怎会有“排他性”?即便当年DNA鉴定不普及,也不能如此采证并将这一不具“排他性”的血型鉴定作为关键证据。第一项和第三项基本可从案卷材料的比对中得出答案。

一个法官的自白:死刑复核,事关灵魂的折磨|法院|原审|国家赔偿|...

案卷中一般都附有死刑犯的照片,大多是彩照(www.e993.com)2024年11月26日。照片很重要,至少对我而言,我要掌管这个人的性命,至少得见他一面吧?他不是个物件,也不是什么虚无缥缈的东西,是个人。那是一个很阳光的彝族小伙子,英俊,有点儿像郭富城。让我印象最深的,是他的皮肤,古铜色,特别健康。毒品带在身上10分钟之内就被抓了,一过秤1700多...

法学核心期刊2021年第2期要目汇编(二)

既有金融市场的治理格局呈现金融司法与金融监管分立式治理的特征,金融司法与金融监管各行其是,金融规章往往得不到法院民事司法的肯定性确认。虽然这种分立式治理机制有助于构建和维护私人自治空间、防止行政权力滥用,但基于风险社会的大背景和金融风险的特殊性,分立式治理在制度正当性、智识合理性、功能有效性和结构科学...

世界首例适用海牙《选择法院协议公约》判决评述丨邦信阳中建中汇...

它主要是想排除公法和刑法。之所以使用“商事”以及“民事”是因为在一些法律制度下面,“民事”和“商事”是彼此分开,相互排他的法律关系的类型。同时使用这两个术语对于这些法律制度的国家是有帮助的。而对于那些把“商事诉讼”作为“民事诉讼”大类下的一个子类的国家,这实际上也无妨。但是,公约第2条规定把一些...

【商丘】简论我国行政程序证据的认证规则

????????行政程序中确定案卷排他具有重要意义。首先,有利于实现程序正义。案卷排他规则是言词审理制度的重要保障,如果言辞审理的结果即听证笔录以及一般言词审理的卷宗不能在行政决定中得到体现,那么言词审理所耗费的巨大法律资源将白白浪费。而言词审理恰恰是对当事人的知情权、质证权、听证权、提供证据权的...

第四章 行政许可的实施程序 第四节 听证

从各国行政程序法关于听证会制度的规定来看,都对听证记录对行政机关的最终决定的约束力作了规定,但听证记录对行政机关决定的约束力程度不一样。有两种做法:一种是美国的案卷排他性原则,即行政机关的决定必须根据听证会案卷作出,不能在案卷之外,以当事人不知道或没有论证的事实作为行政决定的根据,否则,行政裁决无效。