王由海 | 行政备案的实践类型与法治化路径

从法律构造看,许可型备案是指行政机关事先对备案材料进行实质性审查,如果行为人未完成备案将无法获得从事某项活动的资格或资质。许可型备案在本质上就是行政许可,并不属于行政备案的应然范畴,应当逐步废止或依法转化为行政许可。因此,规范意义上的行政备案仅包括预防型备案、告知型备案与后设型备案三种类型,以下分述之...

【每周普法】 《中华人民共和国行政许可法》要点解析

除了法律、行政法规(包括国务院的决定)地方性法规和省级人民政府规章外,其他规范性文件,一律不得设定行政许可。凡是设定了行政许可的,一律无效,并予以撤销。这对从源头上治理行政审批过多过滥的现象具有重要意义。行政许可的实施,就是指行政机关按照法定的程序,批准或者不批准公民、法人或者其他组织的行政许可申请的活动...

佛山市行政规范性文件管理提档升级!

第十一条对于影响较小、专业性较强、仅作具体操作性规定或者仅涉及部门行政管理领域的,原则上以部门规范性文件发布;涉及全局性工作或者对社会影响重大、涉及多个部门职责的,可以提请以政府规范性文件发布。部门通过制定或者联合制定规范性文件可以满足履行职责需要的,应当自行制定或者联合制定规范性文件,一般不得提请政府...

CSSCI集刊 | 《中山大学法律评论》总第40辑要目

从央地的角色分工来看,地方在行政许可设定中,承担着许可事项细化执行、许可事项补充设定和行政许可经验创设的制度功能。但基于许可性质的复杂性,作为设定权分配基础的法律保留并不足以提供规范指引。加之既有许可事项设定的模糊性及不抵触标准下地方许可设定权的“失范”,为行政许可设定权在不同层级间的科学配置带来诸多...

行政规范性文件如何管理?河南出台办法 →

上级行政规范性文件没有明确要求的,一般不得制定配套行政规范性文件。行政机关不得以督查考核等名义要求下级行政机关制定配套行政规范性文件。第十条行政规范性文件不得规定下列内容:(一)增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责;(二)设定行政许可、行政处罚、行政强制、证明事项等,增加办理行政许可事...

公司法相关法律法规特辑

作者|北大法宝法律法规研究组来源|北大法宝法律法规库2023年12月29日修订通过的公司法将于2024年7月1日施行(www.e993.com)2024年11月5日。与2018版公司法相比,本次修订完善公司资本制度和设立、退出制度,优化公司治理结构,加强股东权利保护,强化控股股东等人员的责任,完善国家出资公司相关规定和公司债券相关规定,对促进资本市场健康发展和中国...

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》公布,5月1日起施行

第四条基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的政府和社会资本合作(PPP)模式,政府就项目投资建设运营与社会资本开展合作,不新设行政许可。特许经营者获得协议约定期限内对特定基础设施和公用事业项目进行投资建设运营并取得收益的排他性权利,同时应当按照协议约定提供符合质量效率要求的公共产品或者公共服务,并依法接...

优化营商环境条例_巢湖市自然资源和规划局

第二十五条设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金,应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费,实行目录清单管理并向社会公开,目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。

【政策法规】《黑龙江省优化营商环境条例》全文

设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金,应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费,实行目录清单管理并向社会公开,目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。不得将企业经营服务性收费转为行政事业性收费;已经收取的,应当限...

贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例

(二)未经授权,对只能制定行政法规、地方性法规的事项作出规定;(三)超越法定权限,违法设定公民、法人和其他组织的权利与义务,或者违法设定国家机关的权力与责任;(四)违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费,或者对法律、法规设定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费违法作出调整或者改变;...