谢立斌:比例原则的适用范围与审查基准 | 当代法学202405

比例原则的主要适用范围为公法领域,尤其是在行政诉讼、备案审查等制度框架内,应当就公权力是否侵犯公民权利,围绕有关措施的目的正当性、适当性、必要性和均衡性展开审查。理论上,审查中可以采取较严格或者较宽松的基准。然而,采取的基准不同,很大程度上导致结果不同,从而降低比例原则审查的合理性和可预见性。我们应当立...

若认为规范性文件有合法性适当性问题公民可向人大常委会提出审查...

“规范性文件很多都涉及群众的权利和义务。在备案审查中发现存在减损公民、法人和其他组织权利,或者增加其义务的规定,各级人大常委会必须提出审查意见,要求制定机关予以纠正。公民认为规范性文件有合法性、适当性问题的,也可以向人大常委会提出审查建议。”吕振鹏说。据悉,2023年,省人大常委会法制工作委员会共收到报送备案...

增强备案审查效能的法治革新

行政法规是国务院制定的,由国务院备案审查工作机构自身来处理与行政法规抵触的地方性法规,可能会导致其职权行使过于能动;由全国人大常委会法工委研究处理,一方面是国务院备案审查工作机构“依照法定权限和程序”开展备案审查工作的体现,另一方面通过“研究处理”,也使得处理结果避免一刀切,更加灵活。二是在第十八条规定与制定...

立法蓄能,“点亮”备案审查四川辨识度

为完善移送审查机制,条例草案修改稿增加一款:“其他备案审查机关在工作中发现应当由人民代表大会常务委员会审查的规范性文件可能存在本条例第二十五条至第二十七条所列情形之一并移送的,备案审查工作机构应当予以审查。”为突出审查重点,条例草案修改稿从政治性、合法性、适当性三个方面,明确对规范性文件进行审查时应当...

通过备案审查扭转治理“双轨制”局面 将各类“红头文件”纳入法治...

“合宪性、合法性、适当性”审查标准等有待细化研究会后,有与会学者告诉南都记者,人大系统工作人员的自曝短板和坦诚相待,让不少参会者感到“意外”。在学界看来,备案审查制度是中国特色的“违宪审查”制度,它基于中国立法和司法现实搭建,堪称是在中国“自主生长”。40余年来一直在探索和完善中。也正因此,实践...

推动新时代备案审查理论与实务融合发展

之所以将比例原则作为支点,林来梵认为理由有三:第一,比例原则的内涵和性质决定了它具有建构审查标准体系的规范力(www.e993.com)2024年11月8日。第二,作为一种审查方法,比例原则既适用于合宪性审查,也适用于合法性审查和适当性审查。第三,比例原则还可以作为一种引自域外的审查标准和方法。

完善备案审查制度 全面推进宪法实施

此外，还需进一步厘清诸如备案审查决定的溯及力、如何对法律进行合宪性审查、合宪性审查与合法性审查有效“分流”等深层次问题，必要时可对“问题法规”予以撤销，让备案审查的制度刚性充分彰显。完善和加强备案审查制度，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入践行全过程人民...

给法规“体检” 备案审查有效回应民生关切

“第一项就是合宪性审查的内容。”严冬峰说,第二项通常叫作适当性审查,第三项到第五项是合法性问题,第六项是比例原则,也是决定的一项重点制度创新。关于比例原则,严冬峰进一步解释,很早有一个古老的“分配正义”思想,属于哲学思想,合比例的分配就是公正。之后该哲学思想引入法律,通常在行政法使用较多,如行政处罚...

广东:多措并举 持续擦亮备案审查工作“广东品牌”

数据统计,2023年1月至9月,省人大常委会共备案规范性文件195件,受理、研究和反馈公民审查建议46件,依法审查纠正存在合法性、适当性等问题的规范性文件12件,有力维护了国家法治统一和人民群众合法权益。广东省人大常委会法工委有关负责人介绍,现在正在将备案审查信息化纳入广东“数字人大”建设范围,组织进行了镇街规范...

最高法院会议纪要:违法建筑被违法强制拆除时,当事人的损失是否应...

但实践中,合法性与合理性并非绝对对立,二者实际只是程度上的区别,严重的不合理就会成为违法。《行政诉讼法》第七十条将滥用职权、明显不当规定为人民法院可对行政行为判决撤销的情形,表明人民法院在行政诉讼中也对行政行为进行有限的合理性审查。有限的合理性审查原则要求人民法院司法审查过程中应注意到行政行为的适当性...