行政规范性文件的功能结构
公安机关认定原告经营的出租房违反消防方面的“安全规定致使场所有发生安全事故危险的违法行为”,根据《治安管理处罚法》第39条的规定对其作出拘留处罚。其中,消防方面的“安全规定”是由“消防相关文件”具体设置。原告提起行政诉讼,请求撤销拘留处罚决定的同时,一并请求对处罚决定所依据的消防相关文件的合法性进行司法审查。
黄先雄 高凯|| 论《行政处罚法》“同一违法行为”的认定
有研究者认为,《行政处罚法》第29条中的“同一违法行为”可指向想象竞合行为、法条竞合行为、牵连行为等类型。笔者则认为,这“同一违法行为”的认定只能在想象竞合情形下探讨。因为,“法条竞合”产生于行为发生之前,竞合的法条之间存在包含或交叉的关系,通常按特别法优于一般法的规则,对在后发生的行为进行法律适用,...
如何适用正当程序原则审查行政行为的合法性
某公安分局认定杨某某犯有殴打他人的违法行为,但情节特别轻微,遂于2016年3月23日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)第十九条第一项的规定作出不予行政处罚决定。杨某某不服,申请行政复议。某区人民政府受理复议申请后,经审查,认为被诉不予行政处罚决定认定事实清楚、适用法律正确、程...
彭錞| 再论行政处罚决定公开:性质、逻辑与方式 | 现代法学202401
一方面,若通过公开处罚决定来制裁当事人,会使其他类型的处罚自动附加声誉罚,架空《行政处罚法》修订新增的“通报批评”作为独立处罚类型之价值;另一方面,对同一个行为处罚后再公开处罚决定,构成罚上加罚,违反一事不再罚原则。(3)公开处罚决定不是行政强制执行,因为《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法...
李晴| 论应受行政处罚行为构成的原则与例外
行政处罚原则上要求令行禁止。行为不法是应受行政处罚行为的常态。基于行政处罚的谦抑性,结果不法是应受行政处罚行为的例外。争议较大的正当行为、不正当行为以及正当性存疑的新兴行为与危害结果叠加,构成结果不法。争议较大的正当行为叠加实际损害构成应受行政处罚行为。不正当行为与正当性存疑的新兴行为叠加现实危险...
马晶|行政程序轻微违法争议的实质性化解——以行政复议为主渠道
其一,行政程序违法撤销重作不受限制(www.e993.com)2024年10月19日。《行政诉讼法》第70条第3项规定,“行政行为违反法定程序”人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为;同时《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(法释[2018]1号,以下称《行诉解释》)第90条第2款规定行政程序违法撤销并重作判决不受《...
体育老师扇小学生耳光,家长报案!法院:不属教育惩戒,警方应处罚
为此,法院认为,周某体罚林某致其轻微伤,构成殴打他人的治安违法行为,梁平区公安局应适用《治安管理处罚法》予以处理。梁平区法院由此作出一审判决,撤销梁平区公安局作出的不予行政处罚决定书,责令其在法定期限内重新作出行政行为。二审驳回警方上诉,维持原判:...
...小学生耳光,家长报案!法院:不属教育惩戒,属殴打他人,警方应处罚
那么,涉事教师的行为是否属于教育惩戒行为?4月7日,红星新闻了解到,法院两审认为,该教师打耳光行为不属于教育惩戒,同时构成《治安管理处罚法》规定的“殴打他人”情形,警方应对其违法行为予以治安行政处罚。由此,法院判决撤销梁平警方的不予行政处罚决定,责令其重新作出行政行为。
最高法院会议纪要:违法建筑被违法强制拆除时,当事人的损失是否应...
该合法性审查要求包含实体与程序两方面的内容:一是实体合法,即行政机关作出的行政行为,是否有法律依据,是否在其法定职权范围内作出,适用的法律、法规是否正确等。如行政机关作出一个规划处罚决定,法院在审查时,要看该行政机关是否具有作出规划行政处罚的职权,被处罚的当事人是否存在《城乡规划法》规定的违法行为,该...
卖菜大妈改行开护理店遭22万“天价罚款”,卫健局申请强制执行
他称,《行政处罚法》第33条规定,“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。”他认为该案中根据该局查明的事实,该中心和李女士均是首次被行政机关查获进行有非法诊疗嫌疑的行为,同时没...