公共产品边界漂移之二:公共产品供给扩大的好处及缺陷
其次,公共产品和服务向社会弱势群体倾斜,通过提供基本保障和支持,可以减少贫富差距、改善社会福利状况,增强社会的公平和稳定。公共产品特别是社会保障体系的完善,如医疗保险、养老保险、失业保险等,能够为社会弱势群体提供基本的生活保障,减轻他们的经济负担,降低因疾病、失业等原因导致的贫困风险。同时,通过税收调节、转移...
政策简报丨 吕冰洋 :合作型政府:省以下财政体制视角
通过明确省以下共同财政事权和支出责任,可以提高公共产品提供的效率,并在一定程度上减轻下级政府的财政压力。具体来看,财政事权指的是政府职责在财政上的体现,其作为财政体制中的重要组成部分,分为决策权、支出权和监督权三个类别。决策权是指对公共事务做出决策的权力,通常由政府根据公共事务的性质分配;支出权指为履...
吕冰洋等:从财政体制视角,分析纵向政府间合作问题
第三,在提供公共产品服务方面,外部性和信息不对称客观上要求上级政府参与地方公共产品提供,对外部性强的公共产品,或上级政府更具有信息优势的产品,上下级政府联合提供公共产品更为合理,上级政府可通过财政事权和支出责任的分配,实现政府间公共产品提供方面的合作。政府间关系包括政府间权力关系、政府间财政关系和政府间公...
府际财政应急援助的嵌入式协同治理机制构建
首先,应急对口支援具有明显的横向转移支付特征,属于公共财政的范畴。支援地政府向受援地政府提供公共产品和服务的支持帮助,促进人力、物力、财力等财政资源跨区域流动与重新配置,有利于地区间的财力横向均衡,实现了“兄弟互助式援助”。公共财政具有的应急救灾、卫生医疗、工程建设、经济扶持等综合职能和作用在其中多有体现。
招商宏观 | 怎么看“央地”财权和事权的长期分配?
地方财政压力增加的原因:总结起来可以分为央地财权事权匹配程度部分失衡、基础设施过度超前建设、体制机构设置不合理与人员供养负担过重、土地财政体制转型无法一蹴而就、公共卫生与自然灾害增加财政支出负担等五个方面。地方财政应对选择:面对较大的财政收支压力,地方政府采取了多种应对措施,其中包括发展土地财政、拓展非税...
中航京能光伏封闭式基础设施证券投资基金更新的招募说明书(2023年...
13)提供公共产品和服务的基础设施资产的运营管理,应符合国家有关监管要求,严格履行运营管理义务,保障公共利益;14)建立相关机制防范运营管理机构的履约风险、基础设施项目经营风险、关联交易及利益冲突风险、利益输送和内部人控制风险等基础设施项目运营过程中的风险;15)按照基金合同约定和持有人利益优先的原则,专业审慎处...
财政部王毅:政府绝对不能在PPP项目中承担兜底责任
这个实体公司通过提供有效的公共产品,获得合理的回报。第五,为保证项目财务可持续性,当收费不足时,政府方可以给予一定的补贴,但绝不能通过保底承诺、回购安排、固定回报等方式承担兜底责任。王毅指出,当前干PPP的热情比较高,参与方很多,不同地方、层级都有参与。在顶层设计上,将从财政部的角度出发,立足财政职能,做...
公共财政在中国社会保障体系中的角色定位
摘要:通过回顾学术界对公共财政的讨论,得出公共财政是建立在市场失灵基础上的,以实现财政管理科学化为目标的一种财政管理模式。在此基础上,论证了公共财政在社会保障体系中居主导地位,进而提出了确立这一主导地位的对策措施。关键词:公共财政;社会保障;市场失灵...
梁发芾:财政必须为防控疫情提供强大支持
这种公共产品只能由公共财政出资提供。虽然社会慈善机构也能提供一部分此类公共产品,但社会慈善显然没有足够的力量去解决防控疫情中必须由政府强制力才能解决的问题。此次疫情防控中,公共财政安排数百亿元的疫情防控资金,是非常正确、非常及时的。在疫情防控中,公共财政不仅要为全社会提供卫生防疫这样的纯公共产品,也要...
「首席对话」管清友:谁来提供全球公共产品应对大流行疾病
而且,目前全球治理的环境不一样了……现在没人提供全球防御的“全球公共产品”。换言之,美国“撂挑子”了。明白这意思吗?全球治理能力在衰退。如此,应对这种可能与人类长期共存的疫情,肯定要改变现有的高成本抗疫方式。当然,我们的应对方式非常有效,但它是短期性的,长期看成本极高,这时候就需要调整。经济...