官权与吏权的悄悄分化, 正裸露一个不容忽视的风险?
“风险论”的思路为官吏分途研究提供了两个重要启示:(1)官吏分途的制度安排从治理角度看弊端重重却又能够长期持续,可能是因为隐藏着政治逻辑上的合理性;(2)官吏分途的制度安排在治理上是没有效率的,但是在统治上是安全的,换言之,在古代中国的政治框架下,官吏不分途的安排可能会带来统治风险。那么,胥吏人事这种...
精品工程|未成年人公益诉讼制度探析
结合我国现阶段未成年人保护工作来看,现有的未成年人公益诉讼制度理论研究尚浅、实际应用较少,并未完全走入大家的视野,已然无法满足当下复杂多变的案件情况,弊端逐步显现。(一)法律理论研究不足对于未成年人公益诉讼而言,作为“诉讼”其应在实体法层面内容具体完整,在程序法层面拥有一套完整的诉讼流程。美国是目前世...
引进博士享受“中层副职待遇”:国企改革还欠火候
明晰国企基本的改革方向和进程后,“中层副职待遇”这种按级别定待遇的现象,就显得过时和不合时宜。02动奶酪也须动真格2020年,国企改革三年行动启动,收入更加与绩效挂钩。有的国企对经理层实施聘任制、任期制、契约化管理,有的国企中层干部必须签订年度目标责任书,收入与目标完成情况密切相关,如果未完成目标还会降...
担任乡科副职6年,公务员职级改革后算几级主任科员?
年终考核优秀一次,晋升年限缩短半年,且不受职数限制,不过享受的只有工资待遇,其他诸如车补绩效等和职务挂钩,无法提升。之前的职级并行最大的好处是不受编制职数限制,最大的弊端是晋升年限过长,大部分人最多晋升两级,也就是说科员浮动到正科级待遇后到头,对人员积极主动提升效果有限。打开网易新闻查看精彩图片从...
“副职杀手”的江苏往事
个性官员主导的政策很强势,也很脆弱。在杨卫泽离开无锡后,这一制度的弊端日益显现。如果说“管办分离”是在行政改革上的手段,那么“530计划”则是杨卫泽试图从经济发展和人才引进中体现他的大思路,其影响亦遗留至今。2006年4月,杨卫泽提出了一个引进海外领军创业人才的“530计划”,即5年内引进不少于30名领军型海...
“一把手”需要多少个副职协助?
正职只有一个,减少的只能是副职(www.e993.com)2024年10月20日。副职过多最显而易见的弊端在于,官员过多,相应地增加了为副职领导服务的副秘书长、秘书、司机等人员,进而导致文件多、会议多、讲话多,极大地增加了行政成本。“无必要设就不设,要设就精简。”熊文钊表示,从某种程度上来说,我们以往是“运动式”精简,减下来再涨,再减再涨。但...
领导职数频频超标 多少副职才算合适
正职只有一个,减少的只能是副职。副职过多最显而易见的弊端在于,官员过多,相应地增加了为副职领导服务的副秘书长、秘书、司机等人员,进而导致文件多、会议多、讲话多,极大地增加了行政成本。“无必要设就不设,要设就精简。”熊文钊表示,从某种程度上来说,我们以往是“运动式”精简,减下来再涨,再减再涨。但...
各地频现副职超标现象 “一把手”助理设置泛滥
正职只有一个,减少的只能是副职。副职过多最显而易见的弊端在于,官员过多,相应地增加了为副职领导服务的副秘书长、秘书、司机等人员,进而导致文件多、会议多、讲话多,极大地增加了行政成本。“无必要设就不设,要设就精简。”熊文钊表示,从某种程度上来说,我们以往是“运动式”精简,减下来再涨,再减再涨。但...
陕西石泉:创新竞争机制公推公选乡镇党政副职
“笔试+面试+调研”的考选方式,有效避免了过去“一张试卷考试,一套题目面试”公式化选人的弊端,增强了公开选拔的科学性,提高了公开选拔的质量。立体多元细考察,考准干部德与才。除运用常规考察手段外,采取暗访考察、延伸考察、两圈考察、部门联审等方式,全方位考察了解干部的德才素质。一是暗访考察。应试者到村...
地方减副规避职能重叠弊端 纪委书记不任副书记
除决策弊端外,副书记过多造成的职责重叠则直接影响实际运作。4-5个市委副书记中,一般由一人兼任市长,一人负责党务,一人分管经济,一人兼任纪委书记,另或有其他诸如主管政法、文卫等的副书记一人;而政府方面,又各有分管副市长5-7人。由此造成党政分工不清,工作权限和职责重叠。