优化中央与地方财政关系研究

自1994年实施分税制财政体制改革以来,我国初步建立了与市场经济相适应的分级财政体制,促进了市场化导向的经济改革,提高了中央政府的财力调控能力,充分调动了地方发展经济的积极性。进入新发展阶段后,已经运行30余年的分级财政体制的适应性不断下降,央地支出责任、收入

...适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限

1-7月,全国政府性基金预算收入23295亿元,同比下降18.5%。其中,中央政府性基金预算收入2386亿元,增长7.8%,主要是民航发展基金收入增加;地方政府性基金预算本级收入20909亿元,下降20.7%,其中国有土地使用权出让收入17763亿元,下降22.3%。全国政府性基金预算支出41228亿元,同比下降16.1%。其中,中央政府性基金预算本级支出128...

今年中央财政预计收入总额超16万亿元,“细账”公开

随着近日财政部披露2024年中央财政预算,中央一般公共预算收入、中央政府性基金收入、中央国有资本经营收入和中央社会保险基金收入“四本账”晒出,从中可以更详细了解今年中央财政收入预期情况。中央财政收入主要来自一般公共预算收入,其中又以税收收入为主,而税收是经济“晴雨表”,相关收入预期也反映对经济运行的预判。...

言治有理|白彦锋:地方财政收入模式的历史变迁与转型思路

其次依据中央与地方财权与支出责任相匹配的原则,按税种来划分中央与地方政府财政收入,具体划分为中央税、地方税以及中央和地方共享税,由此明确了中央与地方的财政收入范围。与收入划分相适应,分别建立中央与地方两套税收机构分别征税,并逐步建立完善中央财政对地方的税收返还和转移支付制度。其中最重要的是作为我国主体税种...

关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的...

2.中央一般公共预算。中央一般公共预算收入99565.82亿元,为预算的99.4%,增长4.9%。加上从中央预算稳定调节基金调入1500亿元,从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入6350亿元,收入总量为107415.82亿元。中央一般公共预算支出141164.58亿元,完成预算的98%,增长6.5%,其中,本级支出38219.39亿元,完成预算的100.9%,增长...

研究|周绍杰 杨璐:重塑国家发展治理:分税制改革三十年评述(上)

第一,通过划分税种明确中央与地方的财政收入分配方式(www.e993.com)2024年10月31日。此次改革将税种明确划分为中央税、地方税和共享税三类。税种划分重新界定了中央与地方的财政利益,形成了中央与地方统一规范的分配关系。第二,明确中央与地方的财政支出范围,即不同层级政府的支出责任。例如,中央政府主要负责国家安全、外交事务、国家级的基础设施建设...

省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二

结合中央文件要求、地方改革动态、专家学者观点,省以下收入体制相关改革可能涉及:1)适度增强省级调控能力;2)规范收入分享方式,对主体税种实行按比例分享,即第一种收入分享模式;3)结合各级政府财政收支均衡度等情况,“适时稳步调整省以下政府间收入划分”等领域。

国债分三路,预算看四处

1、财政预算特征:1)高支出:靠中央债务对冲地方收入;2)低预算赤字,高广义赤字:广义赤字率高于2022年;3)中央上收事权:替地方加杠杆,支出占比近10年新高;4)地方两级分化:大省稳投资,12省防风险。2、经济、资本市场影响:1)总量:“低”赤字率与高支出形成财政预期差,表面是广义赤字率更高,深层是赤字认知起变化...

分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向

第一,通过划分税种,明确了中央与地方的利益边界,中央与地方各自拥有固定的税收收入范围,形成了较强的财政激励和稳定的收入预期,不仅调动了两个积极性,还促使地方政府更加关注地区长期税源建设和经济发展。第二,破除了过去按企业行政隶属关系划分各级政府财源的做法,并通过工商税制改革和国有企业利润分配改革,使各类企业...

两会受权发布|关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和...

地方一般公共预算收入220163.74亿元,其中,本级收入117218.55亿元,增长7.8%;中央对地方转移支付收入102945.19亿元。加上从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余8990.68亿元,收入总量为229154.42亿元。地方一般公共预算支出236354.42亿元,增长5.1%。收支总量相抵,地方财政赤字7200亿元,与预算...