畅谈改革(十九)分税制改革,一次中央与地方的利益大调整
畅谈改革(十九)分税制改革,一次中央与地方的利益大调整1994年推行的分税制改革,也被称作分税制财政体制改革,直接的动力源,来自于“两个下降”。一是中央财政收入占全部财政收入的比重下降;二是财政收入占GDP的比重下降。尤其是前一个下降,已经严重影响中央政府的宏观调控能力。分税制改革,说白了,也是一次中央与地方...
中央提出优化共享税分享比例,超12万亿税收“蛋糕”怎么分?
早在2002年,国务院对企业所得税和个人所得税收入实施改革,不再按企业隶属关系划分中央和地方所得税收入,而是按照两大税种的收入按比例分享,其中2002年中央分享50%,地方分享50%,2003年中央分享60%,地方分享40%,这一比例保持至今。中央因上述改革所得税收入分享办法增加的收入,全部用于对地方主要是中西部地区...
言治有理|白彦锋:地方财政收入模式的历史变迁与转型思路
两步“利改税”和一系列工商税制改革从根本上改变了政府财政收入来源,将中央与地方财政收入划分标准与税种相联系。“分权让利”的改革思路大大增加了地方各级政府自主支配的财力,使财政管理体制由中央政府完全控制财政收入变为一种相对分权化的制度安排。分税制改革结束了中央与地方之间复杂且不稳定的收入分配关系1993年...
财政预算绩效管理专业知识70条
01.公共财政:是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,国家以社会和经济管理者身份参与社会分配,并将收入用于政府公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,促进经济社会协调发展。02.分税制:是根据市场经济的原则和...
德邦宏观:一揽子化债是中国版QE吗?化解政府性债务风险对资产价格...
2.增量债务管控。投融资“提级管理”可能是扭转地方政府对举债投资拉动增长路径依赖的有力举措。其中,在投资“提级管理”方面,政府投资项目审批应加强对所谓“正外部性”的定量分析;在融资“提级管理”方面,为规范管理城投融资渠道,必要时可考虑收紧高风险融资平台除表内贷款、债券发行以外的融资渠道。
央地财政关系改革如何推进?华泰证券:改革方向或有三个方面
1.央地财政关系:地方财力与支出责任不匹配分税制改革加强了中央财力、降低了地方收入比重,地方占一般公共预算收入的比例从改革前的近80%下降至45%左右,导致地方财政对政府性基金和转移支付的依赖加深(www.e993.com)2024年9月15日。在1978-1993年财政包干制期间,地方在一般公共预算收入中的占全国比重普遍超过60%,而分税制改革后地方占比大幅下降,...
分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向
事实上,国际上无论是实行联邦制的国家(美国、德国、加拿大、俄罗斯、巴西等),还是单一制国家(英国、法国、日本等),中央财政收入集权是普遍现象。理论上,经济发展水平越高,越是需要中央政府发挥调节收入分配、宏观经济调控等职能,中央政府需要集中更多的财力,以财政收入集权为主要特征的分税制改革在本质上适应了当时...
新一轮财税体制改革:任务、脉络与共识——深化改革学习系列一...
根据国家税务总局税收科学研究所课题组2015年的研究,从世界消费税性质税收的收入归属实践看,消费税收入归属主要特点有:其一,消费税多为中央与地方政府共有,收入中央政府占比总体高于地方政府;其二,不同应税消费品在中央与地方之间归属方式不同;其三,机动车和特定服务等,与地方紧密相关的应税消费品或服务的消费税往往...
全面解读“三中”财税改革|财政|税收|税制|政府|印花税|地方税|...
8、增加地方自主财力,一是消费税征收环节后移并下划地方;二是优化共享税分享比例,增加地方分成比例;三是合并建立地方附加税;四是非税收入下沉。9、增强中央事权和支出责任。风险提示:改革表述以大方向为主,缺少细节,可能在细节方向上理解有偏差;财税改革涉及面广,实际落地进度可能偏慢;财税改革和财政政策的其他变...
任泽平:新一轮财税改革箭在弦上
我们预计消费税的改革方向有三点:1)扩大税基,调整税率。2)征收链条后移,从生产端转向零售端转移。3)部分税收下划地方。此次改革可能带来的影响:1)扩大地方税源,缓解地方财政压力,但短期内难以抵消土地财政下滑的影响。按照央地5:5进行分成,乐观情况下可为地方政府贡献近万亿增量收入。2)发挥调结构的指挥棒作用,有...