人大负责人回应"地方有了立法权行政处罚会乱设定"
第二方面,即使按照这样的权限立法,也不能与国家的法律、行政法规包括省里的地方性法规相抵触。[郑淑娜]:我举一个例子,比如大家担心有了立法权行政处罚设定会乱,按照行政处罚法的规定,地方性法规不能设定限制人身自由和吊销企业营业执照的规定,也就是行政法上规定的资格罚,地方法规不能设定。另外,即使其他的行政处...
《法学》2024年第10期要目|法律|立法|刑法|行政法_网易订阅
内容提要:构成要件理论在解释应受行政处罚行为构造方面具有基础性地位,但这一理论在部分事例中可能造成部门行政法不能全面准确界定应予惩戒的行为,削弱了《行政处罚法》的总则地位,同时导致执法上形式违法与实质违法的脱钩。类型理论认为,法律行为由本质属性和外观形态两部分构成,其可适用于解释当前部门行政法设定的大部分...
行政处罚法实施中的重点难点问题简析(涉林)
对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的,要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。实践中存在较多性质不明确的行政管理措施,这成为困扰行政立法、执法人员的难题。有的行政管理措施在不同的情形下可以表现为行政处罚或行政命令等,判断行政处罚的标准主要是行政处罚法第二条(一般条款)...
山东举行《山东省行政处罚听证程序实施办法》《山东省规范
两部规章的实施在充分保障行政处罚当事人知情权、陈述申辩权,促进行政处罚类案同罚、公平合理等方面发挥了积极作用。2021年新修订的《行政处罚法》对行政处罚听证制度作了大量补充完善,进一步扩大了听证的适用范围,健全完善了听证程序,强化了听证笔录的法律效力,对行政处罚听证工作提出了新的更高要求,并将“行政机关可...
...6 部门关于印发《浙江省文化市场执法行政处罚裁量权行使办法...
第六条同一违法行为违反不同法律、法规、规章的,在适用法律、法规、规章时应当遵循上位法优先、特别法优先的原则。第七条上级行政执法部门针对特定的行政处罚事项制定了裁量基准的,应当适用该基准行使裁量权。第八条省级文化市场执法行政处罚裁量基准应当根据行政处罚裁量权依据的变动和行政执法工作实际,及时修订。市...
《深圳市城市管理行政处罚裁量权实施标准(2023年版)》政策解读
(二)落实处罚法定原则的需要(www.e993.com)2024年10月26日。依据《深圳市规范行政处罚裁量权若干规定》第八条第一款规定:“城市管理综合执法范围内各项行政处罚裁量权实施标准,由市级相关职能部门征求城市管理综合执法机构意见后负责制定。”我局梳理汇总了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》《深圳经济特区绿化条例》《深圳经济特区城市园林条例》...
【江苏】行政处罚裁量权适用规则(征求意见)
第四条设定权限省药品监督管理局根据药品、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规、规章等规定,制定药品、医疗器械、化妆品行政处罚裁量基准作为本规则的附件和参考标准。设区的市药品监督管理部门可以根据省药品监督管理局制定的行政处罚裁量规则和裁量基准,结合地区实际制定行政处罚裁量基准,但不能超出本规则规定的...
北京市城市管理综合行政执法局关于印发《北京市城市管理综合行政...
2.5.1符合《中华人民共和国行政处罚法》规定不得给予行政处罚情形的,行政机关不得给予行政处罚;符合《中华人民共和国行政处罚法》规定可以不予行政处罚情形的,行政机关酌情不予行政处罚。2.5.2符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的法定从轻情节的,最终处罚额度不得超过法定处罚幅度的中限;符合法定减轻处罚情节的...
中国发布丨国务院发文严禁乱罚款 推动罚款设定更科学、实施更规范...
《意见》明确,要严格按照法律规定和违法事实实施罚款,不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围。要确保罚款裁量尺度符合法定要求,避免类案不同罚。严禁逐利罚款,严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款。行政机关实施处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违...
【行政处罚裁量探讨】不确定法律概念有了确定的范围
《裁量规则》对“初次违法”“危害后果轻微”“及时改正”“充分证据”“情节严重”等不确定法律概念进行了不同程度的细化、明确、缩窄范围,并对适用这些不确定法律概念需要注意的事项给予规范,对指导药品监管部门准确适用法律条文、限制行政处罚自由裁量权、推进严格规范公正文明执法起到重要作用。