法治政府建设重心是“治官治权”

在纵向关系上要科学配置上下级政府的职能,使之既保证上级政府对下级政府的有效领导,又有利于推进政府管理重心下移,充分发挥基层政府的治理作用;在横向关系上,要协调好各部门的相互关系,稳步推进“大部制”改革,以减少相互扯皮、相互掣肘的现象,发挥政府的整体效用。“‘权责法定’要求用法律明确规定政府的职权和职责,...

代志新等:财政行为与地方政府财政运行综合绩效评价管理

从管理、运行和成效等多个角度全面考量下级政府的政策制定和执行效果,有助于增强政府履职和政策实施的成效。一方面,上级政府对下级政府财政运行综合绩效评价的结果,可以作为上级财政部门安排对下预算、转移支付以及财政事权和支出责任划分的重要依据,同时也是上级政府从宏观层面制定政策、推动改革的重要参考。另一方面,财政运...

「教育强国」杨雪冬等:压力型体制,一个描绘和解释中国政府运行...

首先,在动员体制下,政府间强调高度服从,上级政府控制着大量核心资源使其能够对下级政府产生影响与激励,进而能够将经济发展的任务指标通过行政压力的形式传导至下级。其次,“党管干部”的原则能够使上级政府通过党的组织系统将某项发展任务上升到“政治任务”的高度,并将对下级单位负责人职位的调整作为有效的监督和激励手...

吕冰洋等:从财政体制视角,分析纵向政府间合作问题

作为单一制国家,地方政府权力来自中央政府的授予,政府间关系的基本特征是“中央统一领导,地方分级管理”。中央和地方关系决定了各级政府的权力分配格局,这种自上而下的领导制度迥异于以美国为代表的地方自治制度。中国上下级政府需要进行广泛的合作,包括公共产品提供、经济发展和培植税源等方面,这种合作型政府的理论基础是...

湖南省人民政府办公厅关于印发《工程建设项目审批制度深化改革...

按照国务院的统一要求,对工程建设项目审批事项进行全面清理,统一审批事项名称、申请材料、审批时限和法律依据。本着合法、精简、效能的原则,制定省和各市州城市工程建设项目审批事项清单,明确各项审批事项的适用范围和前置条件,实行动态管理。下级政府制定的审批事项清单原则上要与上级政府审批事项清单一致,超出上级政府审批...

湖南省人民政府发布最新通知

第十二条未落实道路交通安全政府领导责任的,由上级人民政府、监察机关等按有关规定对下级人民政府及相关责任人员进行责任追究;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理(www.e993.com)2024年11月10日。未落实道路交通安全部门监管责任的,由本级人民政府、监察机关等按有关规定对相关政府部门及责任人员进行责任追究;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

连云港市人民政府

一、建立健全推行行政执法责任制组织领导机制1.建立和完善组织领导体系。各级政府和政府各部门主要领导是推行行政执法责任制的第一责任人,对本地区、本部门推行行政执法责任制工作负总责;分管领导为主管责任人,对本地区、本部门推行行政执法责任制工作负主管领导责任。实行双重管理和省以下垂直管理的部门,要负责做好本...

吕冰洋等:合作型政府:省以下财政体制视角

第二,税源决定着政府财力多寡和行动方向,税源的不同配置可以让政府间产生合作或竞争关系。例如,税收共享制度就可让上下级政府共同付出培植税源的努力。第三,在提供公共产品服务方面,外部性和信息不对称客观上要求上级政府参与地方公共产品提供,对外部性强的公共产品,或上级政府更具有信息优势的产品,上下级政府联合提供...

走到尽头的“税收优惠”式招商引资 - 经济观察网 - 专业财经新闻...

目前,上述招商局负责人正在研究上级政府出台的“双招双引”激励政策。他说,上级政府出台政策,下级政府结合实际也在出台政策,但是,现在上级政府要求各个下级政府不准“内卷”,若要突破政策,需要“打报告”。某地财政部门负责人对经济观察报表示,其所在地区的奖补政策也已全面暂停,他认为这将降低区域对企业的吸引力,从...

《上海市森林管理规定》(沪府令9号)

????第五条(目标责任制和考核评价)????本市实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核,并公开考核结果。????第六条(林长制)????本市全面推行林长制,按照分级管理、属地负责、条块结合的原则...