刘尚希:央地财政关系改革的思路建议
实际上,央地财政关系改革对预算制度改革、税收制度改革具有显著的牵引与支撑作用,三者呈现出“一体两翼”的关系。这种关系模式可以类比为一架飞机,其中央地财政关系相当于飞机的主体部分——机身,而预算制度与税收制度则分别对应飞机的两个机翼,三者有机构成了财税体制。因此,财税体制改革并非孤立进行的各项改革的简单相加,...
马海涛:谋划新一轮财税体制改革,应妥善处理好以下5个关系
处理好财政收入和支出的关系。当前财政收入增速放缓,财政支出范围不断扩大,使得财政“过紧日子”的压力不断加大,迫切需要缓解财政收入与财政支出紧平衡的态势,有效拓展财政政策空间。一是多措并举增加财政收入,保障财政收入处于合理区间。增加增值税收入;动态调整消费税征收标准、优化消费税税率结构,提高税制累进性;完善以...
京沪之间④|吕冰洋:财政可持续性的本质是国家财政能力
财政可持续性反映着国家财政的存续状态或能力,财政可持续性的强弱关系到作为国家治理基础和重要支柱的财政作用发挥程度,进而关系到国家发展战略实现、各级政府职能履行、经济和社会发展等重大问题。中国在持续多年实施大规模减税降费退税政策后,财政收入增长率放缓、财政刚性支出增长、收支增速持续倒挂等导致财政收支矛盾异...
吕冰洋:财政可持续性的本质是国家财政能力
三中全会多次提出政府间财政关系改革,如适当加强中央事权、提高中央财政支出比例、增加地方自主财力,拓展地方税源、优化共享税分享比例等。政府间财政关系在我国称之为财政体制,它由财政事权、财权和转移支付组成。政府间财政关系是调动各级政府积极性的核心体制会深刻地影响各级政府行为,塑造政府与市场关系,影响公共产品提供...
上证观察家 | 进一步深化财税体制改革 建立健全中国式现代化财政...
中央和地方财政关系是政府间权责划分的基本组成部分,处理好中央与地方关系,调动两个积极性,是财税体制改革的重中之重。当前,我国存在中央与地方事权和支出责任划分不清、地方税体系不够健全、转移支付法制化程度不足、省以下财政体制差异性较大等问题。《决定》提出要“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财...
进一步深化财税体制改革 建立健全中国式现代化财政制度
中央和地方财政关系是政府间权责划分的基本组成部分,处理好中央与地方关系,调动两个积极性,是财税体制改革的重中之重(www.e993.com)2024年10月22日。当前,我国存在中央与地方事权和支出责任划分不清、地方税体系不够健全、转移支付法制化程度不足、省以下财政体制差异性较大等问题。《决定》提出要“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财...
理顺央地财政关系,怎么发力?
什么是中央和地方财政关系?具体看,央地财政关系包括三个方面:一是收入划分,即以税收为主体的政府收入在政府之间如何安排。二是财政事权和支出责任划分,即“事该由哪级政府干,钱该由哪级政府出”。三是转移支付制度,即在事和钱都分清楚的基础上,调节政府间的财力盈缺;如果地方收入不能满足干事的需求,要...
央地财政关系改革如何推进?华泰证券:改革方向或有三个方面
1.央地财政关系:地方财力与支出责任不匹配分税制改革加强了中央财力、降低了地方收入比重,地方占一般公共预算收入的比例从改革前的近80%下降至45%左右,导致地方财政对政府性基金和转移支付的依赖加深。在1978-1993年财政包干制期间,地方在一般公共预算收入中的占全国比重普遍超过60%,而分税制改革后地方占比大幅下降,...
江西改革财政体制:省适度集权,与市县主要税收3:7分享
比如,对市县共同财政事权按比例负担的,市级承担的支出责任原则上不低于主体税种分享比例。各设区市2025年前应实现辖内同一税费收入在市与所辖区之间、市与所辖县之间、市与所辖功能区之间的归属和分享比例相统一。为推进全国统一大市场建设,各省财政改革方案都清理不规范的税费补贴政策等,江西也不例外。
深读|中共中央明确深化财税改革路径:研究同新业态相适应的税收...
罗志恒认为,当前,中央与地方事权与支出责任划分不合理,中央支出占比偏低,地方政府承担了过多的事权和支出责任,容易推升地方政府债务问题,对此,《决定》提出要完善中央和地方财政关系,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例。同时,对于中央与地方收入划分不合理以及营改增之后地方政府缺乏地方税主体税种,尤其是土地财政进入...