刘尚希:加快改革央地财政关系,提高中央支出比例
也就是说全国的财政收入难以完全覆盖地方支出。2023年数据表明,即使加大财力下沉的力度,将全国财政收入全部用于地方支出,仍存在约2万亿的缺口。这个不等式表明,现在单纯依靠加大财力下沉已无法有效缓解地方财政困难。全国财政收入已完全分配给地方,但地方财政仍面临资金不足的问题,这一结论在一般公共预算和“两本预算”中...
刘尚希:央地财政关系改革的思路建议
妥善处理政府与市场关系、政府与社会关系,首要任务是处理好央地财政关系,这项改革具有枢纽性的作用,可以牵引其他方面的改革。二、中央与地方财政关系的问题透视央地财政关系的问题主要体现在以下三个不等式。1.地方的财政支出大于全国的财政收入也就是说全国的财政收入难以完全覆盖地方支出。2023年数据表明,即使加...
聚焦央地财政关系的现状与改革,CMF专题报告发布
央地财政关系是我国政府间财政关系的集中体现。政府间财政关系分三大部分:财政事权、财权、转移支付。财政事权包括决策权、支出权、监督权;财权包括立法权、收益权、征管权;转移支付包括分配权、支出权、监督权。其中,2016年国务院发布《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,正式提出“财政事...
央地关系怎么进一步改革?专家建议提高中央支出比例,将事权、支出...
央地财政关系是二十届三中全会决定当中重点突出内容,在财税体制改革当中分三部分,分别是预算、税收以及央地财政关系,其中,央地财政关系是核心。“目前,央地财政关系仍需进一步改善,比如地方的财政支出大于全国的财政收入;中央的本级收入全部转移给了地方还不够;地方的债务大于中央的债务。”刘尚希表示。他进一步举例,...
罗志恒:提高中央支出责任占比,恢复地方发展经济的能力和积极性
1、地方政府支出占比较高、支出规模大,在房地产收入大幅下行背景下地方财政困难地方支出占比高、规模比较大是央地关系的第一个基本特征,中央支出占比仅为14%,大部分在地方支出;甚至全国财政收入(21.7万亿)全部给到地方还不够(地方支出23.6万亿)。为何地方支出规模会如此庞大?
如何理解事权与支出责任的关系?这种关系对公共管理有何影响?
在公共管理领域,事权与支出责任的关系是一个关键且复杂的议题(www.e993.com)2024年10月22日。事权,简单来说,是指政府在公共事务中承担的职责和任务;支出责任则是为履行这些事权而承担的财政支出义务。事权与支出责任之间存在着紧密的相互依存关系。一方面,事权决定了支出责任的范围和规模。不同的事权需要相应的资源投入来实现其目标。例如,教育事权...
财政部关于印发《农业企业会计核算办法》的通知
为规范农业企业会计核算,提高农业企业会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》以及国家有关法律、法规,结合农业企业的实际情况,我部制定了《农业企业会计核算办法——生物资产和农产品》和《农业企业会计核算办法——社会性收支》,现予印发,于2005年1月1日起在已执行《...
吕冰洋、胡深:中国央地财政关系的演进:一个理论框架(2万字论文)
政府间财政关系是指财政领域内因中央向地方下放权力而形成的中央与地方之间,以及地方各级政府之间的财政权力划分格局,它包括政府间事权分配、财权分配和转移支付,在我国财政实践中,常称之为“财政体制”。政府间财政关系是调动各级政府积极性的核心体制.会深刻地影响各级政府行为,塑造政府与市场关系,影响公共产品提供、经济...
央地关系怎么进一步改革?专家建议提高中央支出比例
央地财政关系是二十届三中全会决定当中重点突出内容,在财税体制改革当中分三部分,分别是预算、税收以及央地财政关系,其中,央地财政关系是核心。“目前,央地财政关系仍需进一步改善,比如地方的财政支出大于全国的财政收入;中央的本级收入全部转移给了地方还不够;地方的债务大于中央的债务。”刘尚希表示。他进一步举例,地方...
进一步深化财税体制改革 建立健全中国式现代化财政制度
《决定》提出要“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。在新发展阶段,要进一步深化央地财政关系改革,通过明确中央与地方财政事权与支出责任、优化中央和地方收入划分、完善财政转移支付体系、推进省以下财政体制改革等举措,推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,充分发挥中央和地方两...