优化中央与地方财政关系研究

在传统“事权、财权、财力”的三要素认知框架下推动我国央地财政事权和支出责任划分改革,难以从治理层面触及财政体制的“真问题”,容易导致中央和地方陷入“风险博弈”的困境。因此,新一轮财政体制改革亟须跳出传统的认知框架,充分考虑各级政府的“能力”边界,以“事权与能力相匹配”为基本原则,建立包括能力、事权、财权...

...如何影响地方政府“钱包”?对话改革见证者:先分事权,再分财权

再谈央地财政关系：先划分事权，再划分财权改革总在问题中应运而生。1994年，针对“财政包干”体制的种种弊端，以及中央与地方财政分配关系的失衡，我国推出分税制改革，至今已有30年。当改革发展到今天，中央发出“谋划新一轮财税体制改革”的重要信号，指向的又是哪些问题与宿疾？有声音指出，新一轮财税体制改革是...

中银宏观我们如何理解财税体制改革政策学习系列专题之二

具体来看,首先,分税制改革确定了中央、地方事权财权(下文简称“央、地间事权财权”)的划分,确定了不同税收收入、支出责任在中央、地方之间的分配,解决了“财政包干”遗留的中央宏观调控能力不足的问题。其中,与经济发展密切相关的主要税种如增值税、所得税等由中央和地方共享,截至2023年,地方政府在增值税、企业所得...

旧文重读 | 财政的扁平化改革和政府间事权划分——改革的反思与...

对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后“一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算”再加自上而下转移支付的制度安排。一、财政改革...

...知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》的通知

适当加强中央在知识产权保护方面财政事权,减少并规范中央和地方共同财政事权,赋予地方更多自主权,优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,全面加强知识产权保护工作,健全新领域新业态知识产权保护制度,维护知识产权领域国家安全,...

...关于印发《黑龙江省知识产权领域省以下财政事权和支出责任划分...

健全充分发挥省与市县两个积极性体制机制,优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省与市县财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,全面加强知识产权保护工作,推动进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,为实施创新驱动发展战略和知识产权强省战略、推动高质量...

...文化领域、科技领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案的通知

乌海市医疗卫生领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案为认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发医疗卫生领域、科技领域、教育领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(内政办发〔2023〕97号)和《内蒙古自治区人民政府关于修改内政发〔2018〕46号文件相关内容的通知》(内政字〔2021〕10...

理顺央地财政关系,怎么发力?

事权财权划分更科学中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇表示,完善中央和地方财政关系,是深化财税体制改革的重要内容。除了从收入划分方面增加地方自主财力,完善央地财政关系也将从转移支付、财政事权和支出责任划分两方面发力,解决好“怎样给地方找收入”这一问题。

分税制30年|财税改革再启程:预算、税制与中央地方关系

分税制改革的原则和主要内容是:按照中央与地方政府的事权划分,合理确定各级财政的支出范围;根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,并建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构分别征管;科学核定地方收支数额,逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度;...

吕冰洋、胡深:中国央地财政关系的演进:一个理论框架(2万字论文)

政府间财政关系是指财政领域内因中央向地方下放权力而形成的中央与地方之间,以及地方各级政府之间的财政权力划分格局,它包括政府间事权分配、财权分配和转移支付,在我国财政实践中,常称之为“财政体制”。政府间财政关系是调动各级政府积极性的核心体制.会深刻地影响各级政府行为,塑造政府与市场关系,影响公共产品提供、经济...