省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二
结合中央文件要求、地方改革动态、专家学者观点,省以下收入体制相关改革可能涉及:1)适度增强省级调控能力;2)规范收入分享方式,对主体税种实行按比例分享,即第一种收入分享模式;3)结合各级政府财政收支均衡度等情况,“适时稳步调整省以下政府间收入划分”等领域。报告摘要什么是省以下收入分享模式?两大模式介绍第一种...
完善地方税体系,重要税种收入分配如何做文章?
按照现行税收制度,我国共有18个税种,其中按照税收收入的支配权限分类,由中央统一立法或授权立法,收入划归地方,并由地方负责管理的税收属于地方税,如房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、车船税、资源税、契税等。吕冰洋表示,地方税体系对保障地方政府运行、引导地方政府职能转变、推动高质量发展都非常重要。党的十八大...
言治有理|白彦锋:地方财政收入模式的历史变迁与转型思路
两步“利改税”和一系列工商税制改革从根本上改变了政府财政收入来源,将中央与地方财政收入划分标准与税种相联系。“分权让利”的改革思路大大增加了地方各级政府自主支配的财力,使财政管理体制由中央政府完全控制财政收入变为一种相对分权化的制度安排。分税制改革结束了中央与地方之间复杂且不稳定的收入分配关系1993年...
关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的...
中央政府性基金预算收入4417.54亿元,为预算的106.5%,增长7.1%。中央政府性基金预算支出5744.42亿元,完成预算的96.7%。地方政府性基金预算本级收入66287.31亿元,下降10.1%,主要是国有土地使用权出让收入下降。地方政府性基金预算支出96487.36亿元,下降8.2%,主要是国有土地使用权出让收入下降相应减少支出安排。(三)2023年国...
财信研究解读2024年政府工作报告:提质量,扩内需,深改革
通过中央加杠杆优化政府债务结构,有力支持中长期高质量发展,同时4.06万亿的赤字规模中,地方赤字规模维持7200亿不变(2022-24年均为7200亿),中央赤字比重提升,也体现了中央加杠杆的长期趋势;通过严控一般性支出、盘活存量促增量、加大公共服务领域支出、结构性减税降费以及与其他政策协同配合,大力优化公共预算支出结构,...
国务院强化地方债管理新部署,释放什么信号?
目前地方政府债务以专项债为主,而以政府性基金收入或项目收益作为还款来源的专项债偿债风险受到关注,这主要是近些年作为偿债重要来源的土地出让收入出现明显下滑,一些审计部门也披露出部分专项债项目收益不及预期,有的项目收益测算脱离实际,潜藏风险(www.e993.com)2024年9月15日。胡恒松表示,自2018年专项债大规模发行以来,除土储和棚改债外,很多创新...
国债分三路,预算看四处
0.6万亿增量全部转移支付给地方;2)常规国债,1800亿增量部分转移支付给地方(中央对地方转移支付同口径增长4.1%;高于扣除重点保障支出后的中央本级支出增速0.3%),3)特别国债,1万亿增量约一半转移支付给地方(近年,中央政府性基金对地方政府性基金转移支付1000亿左右;今年,中央政府性基金增加1万亿特别国债收入,对地方政府性...
财政税收和治理层次体制统筹与联动的理想改革
一、国家治理层级与税收来源对应的现代体制从政权治理层级体制看,大多数国家以“上层中央—中间省州—基层市县”三级为主,并且税源配置社保税、消费税和房产税三条主渠道并且规模自上而下呈“两头大,中间小”的格局。(一)三级国家治理体系及事务中央政权治理体系实际为央地关系中的中央政府,其作为一个国家的宏观...
新一轮财税体制改革:任务、脉络与共识——深化改革学习系列一...
从世界消费税性质税收的收入归属实践看,消费税收入归属主要特点有:其一,消费税多为中央与地方政府共有,收入中央政府占比总体高于地方政府;其二,不同应税消费品在中央与地方之间归属方式不同;其三,机动车和特定服务等,与地方紧密相关的应税消费品或服务的消费税往往归于地方政府(如美、日、德,我国《方案》也沿该...
中国各省土地收入排名,看呆了
一、1998-2023年分省份土地出让收入排名变化特征随着房地产市场快速发展,我国土地出让收入快速上升。“土地财政”历经二十余年发展,已成为地方政府财政收入的重要来源。2009年土地出让收入规模为1.4万亿,相当于GDP的4.1%,2021年达到8.7万亿元,相当于GDP的7.6%,占比较2009年大幅提高。2022年以来,土地出让收入连续两年下行...