《威海市行政规范性文件制定和监督管理办法》12月1日起施行!

10月12日上午9:00，市政府新闻办举行新闻发布会，市政府副市长袁志勇，市司法局局长侯进荣，市司法局二级调研员邹德生介绍《威海市行政规范性文件制定和监督管理办法》有关情况。《威海市行政规范性文件制定和监督管理办法》已于2024年9月30日市政府第40次常务会议审议通过，将于2024年12月1日起施行。《办法》共七...

山东出台行政规范性文件制定和监督管理办法

办法对行政规范性文件进行了界定，即除政府规章外，由本省行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。办法明确了规范性文件的制发主体，规定议事协调机构、政府工作部...

李淮:规范性文件合法性审查的五个维度

规范性文件因制定主体的广泛性,呈现出多层级性与从属性。规范性文件位阶的高低与制定主体自身的地位对应,从上到下受科层制影响,且分别从属于相应行政机关制定的行政法规、规章,即反向审视,规范性文件不能与上位法规范的内容相抵触。按照法律优位原则,一切行政活动都不得违反法律或者在事实上废止、变更法律。抵触不仅...

行政规范性文件的功能结构

该条直接规定的是裁判规范的渊源,但因司法审查的方式是代置性判断,因此,该“依据”也成为行政主体的行为规范,表示着行政行为合法性的来源。后一个“依据”源自修法后的第53条第1款。该款规定:原告“认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并...

牛佳蕊 | 论解释性行政规则的司法审查

解释性行政规则是蕴含大量行政专业性判断的行政规范性文件,它往往决定了法律规范的实际含义,产生着相较于法律规范更为直接的效力,存在侵害行政相对人合法权益的法律风险,引发了诸多司法争议。为了实现有效的司法监督,其一,可引入“立法机关授权意图标准”,首先对行政机关的“制定权限”进行判断;其二,完善当前形式合法性审...

佛山市行政规范性文件管理提档升级!

《管理规定》主要适用于全市行政规范性文件制定与管理工作,通过优化行政规范性文件“起草—审核审查—发布实施—备案审查—清理评估”全链条流程,完善各环节标准,对行政规范性文件全生命周期进行系统全面规定,从源头上预防违法行政和不当行政,充分保障公民、法人和其他组织的合法权益(www.e993.com)2024年11月20日。

北碚区司法局:行政规范性文件典型案例评析

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十八条第二款规定:“有下列情形之一的,属于行政诉讼法第六十四条规定的‘规范性文件不合法’:(一)超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围的……”这一规定正是对“法无授权不可为”这一公法原则的极佳诠释。今天,让我们再来...

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2023年备案审查...

我们经审查认为,该联合发文作为司法规范性文件,对某类犯罪定罪问题作出具体规定,降低了法律规定的定罪标准,扩大了该罪的适用范围;文件内容属于具体应用法律的解释,超越了制定机关的权限,不符合立法法的规定,也不符合最高人民法院、最高人民检察院的一贯要求。我们通过备案审查衔接联动机制与有关方面共同督促纠正该文件...

王敬文|| 论法的行政解释

据此,有学者认为行政解释在主体层面包括“有权机关、各个层级的机关、学者”的解释;在对象层面包括对法律、行政法规、行政规章和其他规范性文件的含义、界限所作的说明,对法律概念、法律原则、规则、立法意图所作的说明等。然而,这种对行政解释的界定,无论是解释的主体还是解释的对象,都过于泛化,不利于行政解释制度的...

姜兴智|中国式现代化视域下社会治理型检察建议研究

但是,下位法中关于检察建议的相关规定还没有得到及时完善,特别是由包括人民检察院在内司法机关制定的司法解释以及有关规范性文件还没有得到更新修订,这对于检察机关在国家法律监督体系重塑后开展检察监督工作具有不利影响。特别是在法典中心主义背景下,检察机关对于社会治理领域进行检察建议等形式的监督,还缺乏完善的实施...