多措并举提升基层行刑反向衔接质效
“倒挂”现象,是指行为人因不愿意承担高额罚款反而选择愿意承担刑事责任的一种现象。对决定不起诉的犯罪嫌疑人,从受刑事处罚降格为行政处罚,正常情况下行政处罚应当轻于刑事处罚,但在某些特殊情况下,行政处罚却可能重于刑事处罚。在此情况下,部分违法行为人宁愿承担刑事责任,也不愿承担高额罚款。上述现象反映出部分行...
王明喆|| 行政处罚与行政罚的关系之解
行政处罚是行政机关对社会危害性较小的不法行为科处的法律制裁,其“行政性”体现在处罚主体与处罚程序的行政性。我国的行政处罚概念是受到苏联法学影响的产物。在德日法上,真正与我国行政处罚类似的,不是传统意义上的行政罚,而是目前德国法上以《违反秩序法》为核心建构起的德国版“行政处罚”制度。厘清行政处罚与行政...
李冠煜:论非法吸收公众存款罪特别从宽制度的功能界分 | 政治与...
笔者将该款称为“特别从宽制度”,其特别之处在于:一是法定化,即“积极退赃退赔,减少损害结果发生”从酌定情节转化为法定情节;二是多元化,即非法吸收公众存款罪的从宽制度并不限于《刑法》第176条第3款之规定,还包括了前述司法解释中的有关从宽处理规定;三是机能化,即之所以新增这一制度,是为了有效缓解我国对非法...
深入推进行刑衔接机制良性发展
行政执法与刑事司法衔接是深化全面依法治国的重要内容,也是推进法治建设的重要抓手,其法律制度的完善程度直接关系到衔接工作机制的顺利开展和法治社会的构建,应进一步完善法律制度,确保行刑衔接机制运行顺畅有序。一是提升行政执法与刑事司法衔接制度的立法位阶。首先,应以国家立法形式明确行政执法机关与刑事司法机关之间的...
「南方都市报」专访最高检副部级专委苗生明:完善轻微犯罪案件快速...
近些年,我国犯罪结构发生重大变化,轻罪案件数量和占比不断上升,影响这一变化的主要因素归纳起来:一是2013年12月28日全国人大常委会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,实施50多年的劳动教养制度被依法废止,劳动教养的对象被分流,部分较轻的违法行为降格为行政处罚,部分较重的违法行为则升格为刑事处罚,...
专访最高检副部级专委苗生明:完善轻微犯罪案件快速办理机制
苗生明:近些年,我国犯罪结构发生重大变化,轻罪案件数量和占比不断上升,影响这一变化的主要因素归纳起来:一是2013年12月28日全国人大常委会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,实施50多年的劳动教养制度被依法废止,劳动教养的对象被分流,部分较轻的违法行为降格为行政处罚,部分较重的违法行为则升格为刑事处罚,形...
【权威解读】最高检、中国海警局《关于健全完善侦查监督与协作...
其三,检察机关应当提示海警机构在撤案后,对违法行为作出行政处罚,对接海警法第四章规定的行政处罚程序,同时也可以适用海警法第35条关于行政处罚案件证明标准降格处理的规定,避免“不刑不罚”。作者:王佳,最高人民检察院法律政策研究室专题处处长、三级高级检察官。
十八般武艺齐上阵!这次国务院大督查,都解决了哪些问题?
根据督查组核查情况和整改建议,不少地方举一反三,查缺点,补漏洞,完善建章立制工作。第五督查组发现内蒙古部分交警在道路上设置临时检查点,随意处罚货车司机,过度执法、逐利执法、“降格处罚”等不规范现象突出。内蒙古自治区公安厅表示,部分交警的行为严重损害公安交管队伍形象,也暴露出管理制度不落实、监管缺位等问题...
宝山区政法系统顽瘴痼疾整治内容的公告
(即当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的途径)要求,接报后该受不受,该立不立的;未在规定期限内受案立案的;立而不侦、侦而不力、久拖不决的;刑事案件降格为行政案件办理的;行政处罚案件应当处罚而不处罚或者降格处罚、违规托底、决定治安拘留无正当理由不执行的、不...
刑事合规制度的本土化建议程天民 迟旭
西方刑事合规制度本质上是辩诉交易。双方签订不起诉协议或者暂缓起诉协议,企业缴纳巨额罚金,换取罪名、罪数与刑罚上的降格处理,检察机关减轻取证负担与证明责任并监督合规改造。我国附条件不起诉制度仅适用于未成年人,认罪认罚从宽制度虽有协商之意,但检察机关法律监督权属不具实体性,在推动企业合规方面空间不足、权能不...