【理响中国】深化行政执法体制改革的时代面向
严格规范公正文明是依法行政的重要内容,党的二十届三中全会强调,“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,推动行政执法标准跨区域衔接”。这要求我们明确裁量基准的法律性质,确定裁量基准的制定主体和制定程序,确保裁量基准的内容不违反上位法,把握裁量基准与个案正义之间的适度平衡,有效推动行政执法标准跨区域衔接。为确...
高秦伟 | 行政法上的罚款及其法体系拘束
罚款是行政领域中使用较多的规制手段之一,但一直以来,如何对其进行有效拘束则缺乏必要的法律框架,近年来诸多事件引发了公众对于罚款如何设定、如何才能体现过罚相当、如何有效拘束罚款裁量空间等议题的关注。可以讲,前述两个文件意义不言而喻,学者更是认为可依据其重申行政法上罚款设定和实施的合法性、合理性问题。然而,...
开展行政处罚案卷“查、评、训”是提升执法能力的重要手段
查阅行政处罚案卷,可以发现案件的执法主体资格和执法程序是否合法,违法主体和违法事实认定是否准确,认定违法事实的证据链是否充分完整,法律适用是否准确,自由裁量基准运用是否恰当,涉嫌犯罪的违法行为是否按程序移交移送公安机关,执法文书是否规范等问题。结合问题组织评和训,是强化监督执法、提升执法能力的重要手段。近年来,...
周佑勇 杜茜茜:论行政法上禁止不当联结原则的理论基础与基本内容...
在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定的行政目的之间保持实质关联性,并在形式上排除与行政目的不相关的其他因素;在体系定位上,该原则具有行政法基本原则的法律地位,与行政比例、平等对待等其他原则存在较大差异。为进一步完善我国行政...
??山东张建宁案,需要查明是否涉及刑事手段介入行政纠纷
具体到山东张建宁涉税案,属于刑法修正案(七)对于逃税犯罪“网开一面”的情形。当地是否涉嫌用刑事手段介入行政纠纷,在依法办理涉税案件中如何贯彻宽严相济政策,营造良好营商环境,山东省高级人民法院有责任,也有充分的法律依据给予公开、公平、公正的回答,并让张建宁涉税案二审判决经得起时间和舆论检验。
法治的细节︱这不是普通的暴力执法
所谓依法不仅指行政机关执法有据,同样是指手段合法有度(www.e993.com)2024年10月11日。而手段合法有度又不仅涉及不能用过度手段去达成行政目的,不能造成当事人权利不合比例的过度损害,其基本底线还在于,执法人员所选择的手段必须是在法律所允许的范围内,而绝对不能使用一个几乎不需要借助专业知识就可被判断为违法的行为手段去追求执法目标。
李晴| 论应受行政处罚行为构成的原则与例外
一种观点认为,危害结果是危害行为对行政违法行为客体所造成的损害。行政违法行为客体是受行政法律规范保护而为行政违法行为所侵害的行政管理秩序。另一种观点主张,危害结果是对法律所保护具体对象(如健康、财产等)的损害。也有观点在以上两种意义上使用危害结果概念。此外,还有学者将危害结果划分为可能的危害结果和实际的...
许文睿|“首违不罚”制度的理解与适用——以营商环境法治化为视角
全国多个省份也都相继出台涉及“首违不罚”的地方规范性文件,用以指导和解决行政主体在执法过程中对于行政处罚的裁量问题。目的是更好地落实处罚与教育相结合的原则,进而优化营商环境,减少行政资源浪费,也的确得到了较好的反馈。笔者通过检索“北大法宝”法律法规数据库来看,以“首违不罚”作为关键词检索得到的法律...
王谦谦|“长三角一体化”背景下生态保护立法路径选择——以太浦河...
强制性的法律亟需出台,多元化的行政手段亟需出现如前所述,太浦河流域生态保护现有制度规范尚存在较多局限,甚至存在一些法律方面的漏洞。没有较高位阶、拥有稳定性且具备强制性和明确责任功能的法律做支撑,对于太浦河流域生态保护的治理与协作过程中,必然会出现较多“钻空子”的现象。同时,我国生态保护法治实践之现状...
香港法律专家:特区政府有多项法律手段止暴制乱 应严格执法加快检控
香港城市大学法律系副教授、特区立法会议员梁美芬介绍,香港特区的《公安条例》《警队条例》等法律,实际上都赋予特区政府有效制止乱局的法律手段。《公安条例》在对集会、游行及聚集的管制,非法集结、暴动及相类罪行,虚假消息及炸弹吓诈行为,对场所、船只、攻击性武器等的管制等方面均有详细规定。