行政规范性文件的属性和治理

行政规范性文件的制定程序,主要有规范性规则制定和程序性法律权利两个方面。根据行政规范性文件种类繁多结构性强的特点,应当设置多层的规范性规则制定程序。引入简易程序、普通程序、特定程序和临时程序,是体现结构化制度设计框架的重要选择。引入法律程序权利,在规范性规则制定文件制作程序中嵌入法律价值和植入法律支配机制,...

将规范性文件备案审查贯穿制度建设始终

严格落实中央纪委国家监委工作部署,立足职责权限推进制度“精装修”,不仅在开展规范性文件备案审查中严格落实《规定》要求,还前移至规范性文件制定过程,始终坚持问题导向、目标导向、需求导向,深入调查研究、广泛征求意见,从源头上把好组织起草第一道关口,增强规范性文件的合法性、针对性、操作性、实效性,确保规范性文件...

最高法案例:县级人民政府制定发布的规范性文件能否作为法院审理...

根据《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》精神,县级以上人民政府及其主管部门制定发布的具有普遍约束力的决定、命令或其他规范性文件,不是正式的法律渊源,对人民法院不具有法律规范意义上的约束力。但是,人民法院经审查认为被诉行政行为依据的规范性文件合法、有效并合理、适当的,在认定被诉行政...

行政规范性文件的功能结构

该条直接规定的是裁判规范的渊源,但因司法审查的方式是代置性判断,因此,该“依据”也成为行政主体的行为规范,表示着行政行为合法性的来源。后一个“依据”源自修法后的第53条第1款。该款规定:原告“认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并...

兰州市行政规范性文件制定和备案规定

第十条规范性文件应当由制定机关组织起草。市、县(区)人民政府组织起草规范性文件时,可以确定由一个或者几个行政机关具体负责起草。规范性文件的内容涉及两个或者两个以上行政机关职权的,应当由两个或者两个以上行政机关联合起草;联合起草时,应当由一个行政机关主办,其他的配合。

《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》解读

一是促进提高规范性文件制定质量,条例第八条规定,为从源头上规范制定机关的制定行为,明确制定机关依照法定权限和程序制定规范性文件并提高制定质量(www.e993.com)2024年11月20日。二是完善备案范围,条例第九条规定,为落实有件必备,省、地级以上市和自治县政府等有关国家机关根据法定授权对地方性法规、自治条例和单行条例执行中的具体问题所作的配...

...市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》十问十答

答:规范性文件是指我市有关国家机关制定的涉及公民、法人和其他组织的权力与义务,具有普遍约束力,可以反复使用的文件。问:哪些国家机关有权制定规范性文件?答:人民代表大会(以下称人大)及其常务委员会(以下称人大常委会)、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院。

8月1日起施行!河南出台行政规范性文件管理办法

什么是行政规范性文件?《办法》所称行政规范性文件,是指除政府规章外,由行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

中共中央纪委关于印发《纪检监察规范性文件备案审查规定》的通知

(四)不符合制定权限;(五)其他需要纠正的情形。在作出纠正决定前,审查机关认为纪检监察规范性文件的有关规定不立即停止执行可能造成严重后果的,应当及时通知报备机关暂停执行该文件部分或者全部内容。审查机关法规工作机构发现纪检监察规范性文件存在第一款规定情形,且该文件同时向报备机关同级党委或者人大常委会报备的,...

纪检监察规范性文件备案审查规定

(四)不符合制定权限;(五)其他需要纠正的情形。在作出纠正决定前,审查机关认为纪检监察规范性文件的有关规定不立即停止执行可能造成严重后果的,应当及时通知报备机关暂停执行该文件部分或者全部内容。审查机关法规工作机构发现纪检监察规范性文件存在第一款规定情形,且该文件同时向报备机关同级党委或者人大常委会报备的,...