郑永年:集权好还是分权好?平衡最重要
对中央执政者来说,一个极其重要也极其难以处理的问题就是集权与分权间的关系。太集权和太分权都会出现灾难性后guo,理想的则是实现两者的相对平衡。一方面,如上所说,如果太集权了,就会导致官僚和下属只承担“对上”的责任而忽视“对下”的责任,时间一长就会出现非常糟糕的局面。历史上,宋朝开始中央集权,导致部分...
一文看懂国有企业集团管控的概念、模式、要求和常见问题
1.倾向于分权的管控模式子公司相对独立,集团总部只负责子公司的财务和资本运营工作,并将日常财务决策权与管理权通过分权设置或职能分解下放给子公司,子公司只需将一些决策结果提交母公司备案的管理体制。这种模式的特点是:财权上,子公司享有充分决策权;管理上,母公司不指令性干预子公司生产经营活动;业务上,鼓...
宋志平:如何辩证地看待企业经营管理中的“十大矛盾”
集权管理的特点是高度集权、事无巨细,适用于那些业务相对单一、专业化程度较高的资源型企业,像煤炭和钢铁类资源型企业,这类企业进行集权管理便于更好地提高效率,优化资源配置。相比之下,分权管理通常适用于规模较大、业务多元化、品种多样化、市场变化快、地区分布较分散的行业和企业。这种情况下,很难对所有企业的生产...
管培俊|高等教育综合改革:关键、难点与方法论
集权分权不是一个意识形态的概念。集权不等于“极权”;分权不等于放任。集权分权相辅相成。关键在“度”。集权分权有时是双向学习,相互转化的。从世界高等教育的趋势看,过去实行集权体制的国家趋向于分权,分权体制的国家事实上是在强化国家干预[27]。应使大学有足够的空间激发创新活力,又在宏观上得以有效掌控。我们...
人保资产:面向新时代,全面提升保险资产管理公司第三方差异化投资...
(一)管理端处理好集权与分权的关系如前所述,大型保险资产管理公司的三方投研体系建设首先是要“平台化”。然而,平台体系的每个枢纽节点的执行者是一个个投研人员。不同的个人由于对战略、体系、市场的理解认识程度不同,哪怕都表面上完整准确全面的执行了流程体系中的每个步骤,效果也可能大相径庭。充分认识到投资...
分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向
第一,分税制不等同于财政分权(fiscaldecentralization)(www.e993.com)2024年7月26日。分税制是一类财政收入在各级政府间划分的分级财政管理体制的总称,而财政分权是一个综合性的、状态性的概念,反映一国(地区)财政权力的分散程度,包括财政收入分权和财政支出分权,与之对应的概念是财政收入集权和财政支出集权。1994年分税制改革由于没有从根本上触及...
企业经营管理中的“十大矛盾”
集权管理和分权管理各有千秋,一个企业到底是集权还是分权,会受企业历史沿革、领导个人、行业特性、企业特点、发展阶段等多种因素的影响。管控模式的选择宜集则集,宜分则分。比如企业在初始发展阶段、规模较小阶段,更适合集权管理;企业盘子大了、业务多了,就要考虑分权管理。
盘点唐朝那些异姓王
另外,诸侯国的兴起和衰落,也说明了权力必须相互制约。权利过分集权会造成独裁,过分分权会引起社会的动荡。怎样才能在集权与分权间取得一个平衡,这是一个值得每一个年代去思索的课题。历史在不断地重演。在当今社会,从权力配置、选拔人才和地方治理等方面来看,可以从唐代的这一事件中得到一定的启发。我们既要发扬...
「深度」财政转移支付法为何“难产”20年?
唐大杰指出,在中国,税收如何使用,中央和地方财政事权如何划分,背后是集权与分权的平衡问题。过度分权会导致中央权威减弱,过度集权又会增加中央财政负担,束缚地方的活力。而在实务层面,由于各地区间发展不平衡,“问题堆积、叠加”,也很难找到一个令各方都满意的划分事权的框架,因而对于转移支付的规范,多以行政...
集团公司管控的三种模式:财务管控、运营管控、战略管控
1、倾向于分权的管控模式子公司相对独立,集团总部只负责子公司的财务和资本运营工作,并将日常财务决策权与管理权通过分权设置或职能分解下放给子公司,子公司只需将一些决策结果提交母公司备案的管理体制。这种模式的特点是:财权上,子公司享有充分决策权;...