回归阅读||欧文·E.休斯:寻找公共管理研究的新典范
20世纪70年代中期,弗雷德里克森总结了公共行政的五种典范(Frederickson,1980,pp.35-43),并明确指出这个术语的使用并没有什么不妥之处。然而,林恩(Lynn,1997,p114)强调:“如果我们使用托马斯·库恩对‘典范’的原始定义——公认的科学成就,它在一段时间内能够为一个科学共同体提供规范的问题和解决方案——来评判时...
全球化背景下的公共行政研究取向
今天,在全球化运动中,“如果公共行政依旧将关注点聚焦在行政和管理上,依旧将公众的作用视为可有可无的东西的话;如果公共行政依旧维持实证主义和功能主义的取向的话,那么,公共行政将没有可能运用公共行政的概念把握公共领域中发自于社会网络和文化建构的推动力,而社会和文化恰恰是民众和组织产生的场所。所以,公共行政的...
陈振明《公共管理学原理》笔记和考研真题详解
传统公共行政学范式是建立在科层制理论和政治-行政二分法的基础上的,它将自己的研究对象主要集中于行政组织或官僚体制上,以组织的内部取向,注重机构、过程和程序以及行政原则的研究,并以行政效率作为追求的**目标。20世纪60年代中期以后,出现了两种取代传统公共行政学的尝试:①以弗雷德里克森等人为代表的“新公共行政学...
自媒体传播存在公共性缺失现象 应加强自律
弗雷德里克森指出,如果把公共等同于政府,就限制了人民参与公共事务的能力,公共意味着所有的人们为了公共的利益而不是出于个人的或者家庭的目的才走到一起来[3]。自媒体传播是公开的,人人都可以参与,并在自媒体传播形成公共舆论,具有影响公共管理的能力。因此,自媒体具有公共属性和实现公共性的能力。当前,公共性成为政府行...
政策议程设置的全过程人民民主逻辑
因此,推进政策议程设置民主化,是优化公共政策过程中程序民主的重要着力点,也是最终推进实质民主发展的重要保障。促进公共政策过程中公民实质参与的有效保障公共行政学家乔治·弗雷德里克森指出,“我们生活在一个权力分享的世界里,在这个世界中,政府组织、准政府组织、非营利组织、私人组织共同参与政策的制定和政策的执行...
互联网技术如何助力公共服务创新?
弗雷德里克森(GeorgeH.Frederickson)对公共行政的“公共”提出了五个视角:“多元主义视角下公共即利益集团;公共选择视角下公共即消费者;立法视角下公共即代表;服务提供视角下公共即客户;政治视角下公共即公民”(www.e993.com)2024年7月25日。显然,公共不等同于政府,公共这一术语提供了包括政府在内的所有行为者参与公共事务、从事公共服务以及创...
探寻行政正义的财政路径:一个分析框架
扎内蒂等认为,这种削弱社会契约的方式把民主的残余从公共广场驱逐,行政之恶让人惴惴不安[5]。弗雷德里克森也认为人们亦将难以容忍因放松管理而导致的普遍不公平;当合同承包商不履约或发生欺诈行为时无人承担责任,以及合同外包增加官员腐败的可能性[6]。在新公共管理模式日益式微后兴起的理论从不同角度回应了行政正义的...
政府执政力关乎中国未来 - 人民日报海外版-人民网
行政精神是行政文化的核心,是行政组织发挥自己能力的灵魂,它揭示了政府存在的价值与使命。美国当代著名的公共行政学家H·乔治·弗雷德里克森认为:“公共行政是建立在价值与信念基础之上的。对于个人而言,公共行政精神意味着对公共服务的召唤及有效的管理公共组织的一种深厚持久的承诺,公共管理者最终应向公民负责。正是因...
多个国家政府公信力下滑 媒体呼吁加强审计问责
导致政府公信力下降的原因主要包括两个方面,一方面正如美国学者乔治·弗雷德里克森指出的,工业化和科技的发展在促进社会进步的同时,也带来了人口膨胀、社会治安、环境恶化等诸多社会问题。这些问题的复杂性导致了政府不可治理性的增加,客观上引发了政府信任危机。另一方面,由于政府对公共受托责任履行不到位,导致公信力下降...
领导者运用传媒的技巧
在传媒政治时代,对于领导者来说,媒体是有风险却是高收益的场所。公共行政学家、弗雷德里克森教授在《公共行政的精神》一书中指出:长期以来,对媒体的有效运用被认为是一种高超的政治技巧。在公共行政的舞台上,<SCRIPTLANGUAGE="JavaScript1.1"SRC="http94.adsina.allyes/main/adfshow?user=AFP6_for...