吴芳|论行政协议无效规则的公私法兼容统合

2019年最高人民法院发布《关于审理行政协议案件若干问题的规定》(以下简称《行政协议司法解释》),在第12条规定了法院认定行政协议无效的裁判规则,即原则上以《行政诉讼法》第75条规定的关于行政行为无效规则作为裁判依据,同时可以适用民事法律行为无效规则,即“以明文使类推适用关于类似事项之规定”。

遇征收补偿协议纠纷,想起诉?先看五点须知!

《行政协议司法解释》明确了行政协议的定义并列举了属于行政诉讼范畴的六类行政协议,分别为:政府特许经营协议;土地、房屋等征收补偿协议;矿业权等国有自然资源使用权出让协议;政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议;符合本规定第一条的政府与社会资本合作协议;其他行政协议。根据《关于行政案件案由的暂行规定》,“行...

人民法院实质化解行政争议典型案例(第一批)

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条规定,在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中,当事人申请一并解决相关民事争议的,人民法院可以一并审理。在行政诉讼中一并解决相关民事争议,是解决行民交叉纠纷的有效途径,能够最大限度减轻当事人诉累,保护当事人合法权益,同时能够统一裁...

最高人民法院发布人民法院实质化解行政争议典型案例

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条规定,在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中,当事人申请一并解决相关民事争议的,人民法院可以一并审理。在行政诉讼中一并解决相关民事争议,是解决行民交叉纠纷的有效途径,能够最大限度减轻当事人诉累,保护当事人合法权益,同时能够统一裁...

《最高人民法院关于正确确定强制拆除行政诉讼案件被告及起诉期限...

这是对行政诉讼法第二十六条第一款规定的“谁行为、谁被告”原则的具体落实。对于县级以上地方人民政府责成有关职能部门对违法建筑实施强制拆除以及集体土地征收、国有土地上房屋征收中的强制拆除案件被告资格的确定问题,最高人民法院于2021年3月25日公布的《关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的...

是民事合同还是行政协议

住建部门与公租房承租人签订的租赁合同属于行政协议,而非民事合同,公租房承租人违规违约后,住建部门解除租赁合同、收回房屋的行为是住建部门保障相对人居住权益、在承租人违约后维护国有资产权益的履行行政职能的行为,因而属于行政法律范畴,不应适用民事诉讼程序处置;行政机关针对行政协议的处理,应当适用行政非诉执行程序...

章志远:政府特许经营协议无效的司法确认 | 法律适用202406

近年来,人民法院审理的行政协议案件多为征收补偿类协议,已经形成了相对成熟的规则体系。相比之下,作为“公务转移型协议”典型形态的政府特许经营协议则较少诉至人民法院,对其审理规则的塑造尤为必要。巧合的是,《最高人民法院公报》2022年第5期、2023年第11期先后刊载的濮阳市华龙区华隆天然气有限公司因濮阳华润燃气...

再论建设用地使用权出让合同的民事属性

导致行政机关不断强化其出让合同行政性的认知,提高合同订立直至履行中的行政刚性而弱化其民事合意性。行政机关(尤其是地方行政机关)往往容易滥用“国家利益、社会公共利益”的名义而损害合同相对方的利益(违法征收便是例证),合同解除的结果实际上是“违约补偿”而不是“违约赔偿”。二是徒增裁判与诉源治理的司法困境,...

江苏省检察机关行政争议实质性化解新闻发布会典型案例

郑某某认为补偿标准过低,未签订征收补偿协议。2013年4月,某区政府向郑某某作出《房屋征收补偿决定书》。某区政府申请法院强制执行,郑某某的房屋被实施拆除。2013年8月,郑某某提起行政诉讼,要求确认某区政府征收补偿决定违法,法院判决驳回其诉讼请求。此后,郑某某以房屋征收补偿、政府信息公开、不履行法定职责为由,对市...

姜彩熠剖析黑龙江樊军案:“告官不审官”问题亟待解决

佳木斯中院认为，补偿安置行政协议已经解除，导致房屋买卖债权转让协议无法实现，樊军与两房屋产权人系民事合同关系，享有的是合同约定的债权，不是案涉房屋征收安置补偿行政协议的合同相对人，不具备行政诉讼案件原告的主体资格，应当通过民事诉讼寻求权利救济。2022年12月8日，佳木斯中院依据行诉法第25条第1款及其司法解释...