刘健:“红头文件”可诉能否终结权力“任性”

昨日,最高法召开新闻发布会公布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,该司法解释中,法院可以直接认定“红头文件”是否合法尤为受到关注。(4月28日《新京报》)过去,“民告官”难于登蜀道,不仅因为司法程序中“门槛高、立案难”等制度性障碍,更源于证据信息的不对称——一方面,公民...

百姓拟可诉“红头文件”合法性 须与具体行政行为一并起诉

红头文件应能单独被诉此次修改稿提出,对规范性文件(抽象行政行为的一种)须与具体行政行为一并起诉。姜明安表示,这意味着对“红头文件”不能单独被诉。姜明安说,有这样一个案例,行政机关发布一规范性文件,规定商品包装箱上的英文字体必须小于中文字体,否则,每件商品罚款若干。对于这种抽象行政行为,按照修改稿,只...

百姓拟可诉“红头文件”合法性

红头文件应能单独被诉此次修改稿提出,对规范性文件(抽象行政行为的一种)须与具体行政行为一并起诉。姜明安表示,这意味着对“红头文件”不能单独被诉。姜明安说,有这样一个案例,行政机关发布一规范性文件,规定商品包装箱上的英文字体必须小于中文字体,否则,每件商品罚款若干。对于这种抽象行政行为,按照修改稿,只...

“红头文件”错了怎么办?最高法终于给结论了

“红头文件”错了怎么办?新行政诉讼法的重大突破之一是规定了规范性文件的附带审查制度,《行诉解释》进一步明确,对于不合法的规范性文件,法院不得作为行政行为合法性的依据,并在裁判理由中予以阐明。情况紧急的,人民法院可以建议制定机关或者其上一级行政机关立即停止执行该规范性文件。《行诉解释》还明确了规范性...

最高法:“民告官”要见官 可对“红头文件”进行审查

“红头文件”不合法可提建议“民告官”时，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对依据的“红头文件”进行审查。法院经审查认为不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，可以向制定机关提出处理建议。这样的“红头文件”究竟怎么审查？《行诉解释》明确，法院发现“红头文件”可能存在不合法的，应当听取制定机关...

法眼审视“红头文件”让权力不可任性

按法律规定,当事人只能对具体行政行为提起诉讼,对“红头文件”这种抽象行政行为不可诉(www.e993.com)2024年11月22日。但生活中,具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,往往就是“红头文件”的规定越权错位造成的。比如一些没有法律依据的行政乱收费,一些地方广受争议诟病的限购、限牌等,引起公众不满。

红头文件纳入行政诉讼受案范围

“行政诉讼法规定的受案范围过窄。”修福金委员指出,行政诉讼法只规定对行政机关作出的具体行政行为进行审理,对于地方行政机关颁发的红头文件不能进行审查,而红头文件一旦违反法律,危害的是群体利益,危害更大,但是恰恰红头文件不在行政案件管辖范围之内。列席会议的全国人大代表陈泽民认为,应尽量扩大行政诉讼受理范围。法...

“民告官” 法院可审查“红头文件”

“红头文件”能否单独被诉?姜明安等多位法学专家曾建议对“红头文件”可以“有限直接诉”,即在一般情形下,行政相对人对抽象行政行为只能“附带诉”,但如果相应规范性文件不经具体行政行为即可造成对相对人合法权益的损害,相对人则可直接对该抽象行政行为提起诉讼。

法院可对规章以下政府“红头文件”附带审查

“红头文件”能否单独被诉修正案草案拟增加的规定属于对“红头文件”的附带性审查,那么“红头文件”是否能单独被诉?姜明安等多位行政法学专家曾经建议对“红头文件”可以“有限直接诉”,即在一般情形下,行政相对人对抽象行政行为只能“附带诉”,但如果相应规范性文件不经具体行政行为即可造成对相对人合法权益的损...

某些抽象行政行为应该具有可诉性

可以从静态意义的抽象行政行为来看,当然法律法规以及一些地方性法规规章不具有可诉性(主要是指省、直辖市、自治区、特别行政区、国务院指定的较大城市制定的报国务院备案的地方法规和地方规章),这是符合我国现状的,那么在法律法规地方规章之外还存在很多的“红头文件”对于这些具体的“红头文件”笔者认为应该具有可诉...