优化中央与地方财政关系研究
1994年分税制改革前,我国借鉴西方财政分权理论,提出了财政体制“财权与事权相匹配”的“二因素”认知框架。在此框架的指导下,1994年分税制财政体制改革的重点在于收入侧,希望通过收入侧的“分税”改革确定央地的财权,进而与各自事权相匹配。建立于财政分权理论基础上的分税制财政管理体制是与西方等分权国家的治理结构相...
城投云南转型路:2014和2024
城投公司成为政府的钱袋子,是从1994年分税制改革开始的。而狂飙始自于1997年亚洲金融危机与2008年次贷危机之后,尤其是后者的四万亿放水,各地政府开启影响至今的财政扩张政策。这个过程中,政府曾一度可以直接向银行借钱,但后来被掐断,城投公司就成为地方政府融资的唯一平台。在这段时期,城投公司还多了两大角色:城市...
新一轮财税体制改革:三句话,四本账,十大任务
10大改革任务,可分为税制改革、财政体制改革、其他预算改革三块。其中,财政体制改革、税制改革聚焦一般预算(第一本账),共包括7大改革任务(2023年直接涉及28.4万亿财政支出,覆盖近60%财政总支出),或是重点。税制改革,对应二十大“优化税制结构”,或包括3大改革任务:“推动消费税改革”、“完善增值税”、“完善个人...
招商宏观:历次“央地”财税改革方向以及产生的短期影响
3)分税制改革不仅将地方增值税分享比例大幅调降而且收缴了地方政府的税收豁免权,促使地方政府倾向于在分税制实施前通过操纵税收部门“藏富于企业”便于后期再度征收补缴补充财力。2002年所得税改革。2001年地方政府大幅抬高基数年所得税规模,2001年地方企业所得税收入高达1636.13亿,是1999年征收规模的2倍多,个人所得税...
深化财税体制改革——助力中国式现代化行稳致远
2014年,中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》,我国预算管理制度不断改进,税收制度日趋完善,事权和支出责任相适应的制度逐步建立。一系列财税体制改革蹄疾步稳、成效显著,为助力经济高质量发展提供了有力支撑。党的二十大报告提出,“健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系”。2023年12月召开...
新一轮财税改革前瞻:央地税制再协调
自2014年深化财政体制改革后,中国经济十年出现诸多变动,也给财税体制带来了新的挑战,如地方财政压力、财政可持续性等,这些也是此次改革要解决的问题(www.e993.com)2024年10月19日。导读壹||需要通过深化税制改革,如完善地方税体系,增强地方政府的财政自主权,可以从根本上提升其收入能力,减轻对中央转移支付的依赖。
汪毅:消费税改革回顾与展望
从品类看,1994年分税制改革以来,消费税税目历经多次调整,税目渐进演化为15个,主要由烟、成品油、小汽车和酒类消费四个税目贡献,具体而言,包括:(1)限制“有害”产品的消费需求,如烟、酒、鞭炮、焰火等;(2)调节收入分配,对奢侈品、高档商品征税,提高收入阶层的税负水平,如贵重首饰及珠宝玉石、化妆品、高档手表、...
【招商策略】历史上的财税体制改革回顾——政策专题
2014年-至今:深化财税体制改革:2013年,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,至此开启深化财税体制改革的历程。在政府间财政关系方面,明确央地事权,减少并规范中央与地方共同财权事权;在税制改革方面,提出了优化税制结构,逐步提高直接税比重,完善地方税体系的目标,推动消费税、资源税改革;...
新一轮财税体制改革:任务、脉络与共识——深化改革学习系列一...
10大改革任务,可分为税制改革、财政体制改革、其他预算改革三块。其中,财政体制改革、税制改革聚焦一般预算(第一本账),共包括7大改革任务(2023年直接涉及28.4万亿财政支出,覆盖近60%财政总支出),或是重点。税制改革,对应二十大“优化税制结构”,或包括3大改革任务:“推动消费税改革”、“完善增值税”、“完善个人...
新一轮财税体制改革猜想
我国目前税制的基本框架是分税制改革基本奠定的,又是在2014年财税改革中不断完善的。因此我认为,新一轮财税体制改革是建立在这两轮财税改革的基础上的,共同的目标都是健全我国的财税体系,更好地发挥财政税收政策的作用。1994年的分税制改革一方面是适应社会主义市场经济发展的要求,另一方面是要处理中央和地方的分配...